Решение № 2-1580/2017 2-1580/2017~М-1281/2017 М-1281/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-1580/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2017 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.С. Ахмеровой,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам –ФИО3,

при секретаре судебного заседания О.В. Козиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 55 лет, указав, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. В указанный специальный стаж ответчиком не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ГУП «Чистопольская МСО». Всего в льготный стаж включено 10 месяцев 19 дней. Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным, поскольку, по его мнению, льготный трудовой стаж составляет более 12 лет 6 месяцев. Просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, и признать за ним право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца на судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что ее доверитель обращался в управление пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии, где ему было отказано. Как видно из записей в трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Просила включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ГУП «Чистопольская МСО», и назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец на судебном заседании также исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала, предоставила письменный отзыв, в котором указал, что согласно трудовой книжке истец работал в должности монтажника, данная должность Списком № не предусмотрена, пояснив, что работниками пенсионного фонда осуществлялась документальная проверка организации в 2000 году (проверяемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) документы подтверждающие работу по монтажу стальных и железобетонных конструкций не представлены, а также выявлено отсутствие документов, подтверждающих полную занятость. Кроме того, оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен работодателем без льготного кода.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в совокупности материалы дела, оценив добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом «а» раздела XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») (далее – Список №2) предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно разъяснениям «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утверждены Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8) в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в чем ему решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В специальный стаж работы истца, дающий право на данную пенсию, включено 10 месяцев 19 дней.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в ГУП «Чистопольская МСО» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по результатам переаттестации присвоены второй и четвертый разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода ОАО «Чистопольская МСО».

Из предоставленных архивным отделом Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан копий приказов по личному составу усматривается, что истец был принят на должность электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № по ГУП «Чистопольская МСО» от ДД.ММ.ГГГГ), переведен монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В расчетных ведомостях по заработной плате в период с мая 1986 года по декабрь 2000 года должность указана монтажник, с января 2001 года по январь 2004 года должность не указана.

Свидетели А.ФИО12, ФИО10 на судебном заседании пояснили, что они работали вместе с ФИО1 работали в ОАО «Чистопольская МСО», ФИО1 работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, иных монтажников в организации не было.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях.

Из архивной справки архивного отдела Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что количество дней в месяц отработаны ФИО1 не в полном объеме.

Суд учитывает, что пенсионное законодательство, действовавшее в периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, не устанавливало необходимость для признания права на пенсию в связи с особыми условиями труда установление занятости работника выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), поскольку впервые данное условие было предусмотрено в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

К периодам работы истца после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Из представленных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество дней в месяц А.ФИО1 не отработаны в полном объеме, в 1995 году у него имелись административные отпуска, которые подтверждают факт неполной занятости с 1995 года, поскольку не имеется полного расчета рабочих дней и начисления заработной платы в течение оспариваемого периода.

Актом документальной проверки N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом УПФ и работодателем (проверяемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не подтверждается непосредственная занятость истца не менее 80% рабочего времени в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как предусмотрено разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Иные имеющиеся в деле документы также не содержат сведений о полной занятости в тяжелых условиях труда, табеля учета рабочего времени, наряды на работников с вредными условиями труда, в суд не представлено, поскольку в архив на хранение не поступали.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Данных о том, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, и на момент рассмотрения судом исковых требований по существу, специальный стаж истца, подтвержденный работодателем по фактически отработанному времени не определяет, с учетом его возраста и страхового стажа, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку сведений индивидуального (персонифицированного) учета с льготным кодом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ГУП «Чистопольская МСО» не представлялось.

Таким образом, работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ГУП «Чистопольская МСО» в соответствии с названным списком подлежит зачету в специальный стаж, поскольку из представленных архивных справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ копий приказов по личному составу, о начисленной заработной плате следует, что количество рабочих дней в месяц за вышеуказанный период отработаны ФИО1 в полном объеме, поэтому исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 работал полный рабочий день и не по его вине ненадлежащим образом велись табеля учета рабочего с вредными условиями труда, являются несостоятельными, поскольку не имеется полного расчета рабочих дней и часов в течение оспариваемого периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не могут являться бесспорным доказательством о его полной занятости истца на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении в специальный трудовой стаж оспариваемых периодов работы истца, подлежат частичному удовлетворению, а именно работа истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ГУП «Чистопольская МСО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, а период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отказу в удовлетворении.

С учетом включенных судом периодов работы истца в специальный стаж, учитывая, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии специальный стаж истца был менее 12 лет 6 месяцев, у ФИО1 не возникло права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ГУП «Чистопольская МСО».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья