Постановление № 5-20/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-20/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Павловский Посад 30 января 2020 года

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Рякин С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, должностного лица - госинспектора БДД группы технического надзора ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Павлово-Посадский городской суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ госинспектором БДД группы технического надзора ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО2, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту обнаружения данных, свидетельствующих о совершении административного правонарушения ИП ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ст.14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 6 оборот).

По окончании административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.4 ст.14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.2), согласно которому ИП ФИО1 произвел передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в отношении которого технический осмотр не проводился, в соответствии с объяснениями водителя транспортного средства ФИО, диагностическую карту № приобрел у страхового агента. Диагностическая карта № выдана ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ИП ФИО1 явился, вину в инкриминируемом ему правонарушении признал.

В судебное заседания госинспектор БДД группы технического надзора ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО2 явился, протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил, что материалы дела полностью подтверждают вину ИП ФИО1

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица - госинспектора БДД группы технического надзора ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский», исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок проведения и периодичность технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра, установлен Федеральным законом №170-ФЗ от 01.07.2011 «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с ч.6 ст.1 вышеуказанного закона обязательные требования безопасности транспортных средств - требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами РФ или нормативными правовыми актами РФ, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра.

Оператор технического осмотра - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра (ч.7 ст.1).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона предусмотрено, что технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством РФ.

Правила проведения технического осмотра утверждены постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 №1008.

Согласно пункту 1 указанного Постановления, порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, включая оценку соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, а также за ее пределами.

В силу п.9, 12-14 Постановления для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя владельца транспортного средства); свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Техническое диагностирование проводится техническим экспертом, являющимся работником оператора технического осмотра и отвечающим квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли РФ.

Техническое диагностирование проводится методами визуального, органолептического контроля и (или) с использованием средств технического диагностирования, в том числе передвижных средств.

По завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю диагностической карты по форме согласно приложению №3, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

Правила заполнения диагностической карты устанавливаются Министерством транспорта РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.4 ст. 14.4.1 КоАП РФ передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В примечании к данной норме указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ госинспектором БДД группы технического надзора ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.4.1 КоАП РФ по факту обнаружения данных, свидетельствующих о совершении административного правонарушения ИП ФИО1, и проведении по нему административного расследования, поводом к чему послужило обращение ДД.ММ.ГГГГ водителя ФИО по вопросу внесения изменений в конструкцию транспортного средства <данные изъяты> г/н №, а именно установления газобаллонного оборудования. В ходе первичного осмотра ТС и проверки документов (заключение предварительной технической экспертизы транспортного средства на предмет возможности внесения изменений, ПТС, свидетельства о регистрации ТС, паспорт гражданина РФ) было вынесено решение о возможности внесения изменений в конструкцию его ТС. После внесения изменений в конструкцию транспортного средства <данные изъяты> г/н № гражданин ФИО, прибыл на повторный осмотр ТС с предоставлением комплекта документов об установки газобаллонного оборудования, среди которых была диагностическая карта о прохождении технического осмотра транспортного средства <данные изъяты> г/н № за номером № от ДД.ММ.ГГГГ., ИИ Галахов В.10. При проверке данной диагностической карты ЕАИСТО, было установлено, что карта была выдана ИИ ФИО1, № в реестре операторов №, адрес оператора ТО: <адрес>. При проверку по базам ЕБД-Трафик было установлено, что в день прохождения технического осмотра, данная автомашина по Московской области не передвигалась. По факт) был опрошен гражданин ФИО, который пояснил, что транспортное средство на пункт технического осмотра не предоставлял, а диагностическую карту за номером № от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у страхового агента.

Согласно свидетельству № ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

По выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности предпринимателя ФИО1 указано техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

По факту выявленного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, № по ч.4 ст.14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.2), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. ИП ФИО1 произвел передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в отношении которого технический осмотр не проводился.

При составлении протокола об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, ИП ФИО1 присутствовал, от объяснений отказался, пояснив, что пояснения по данному факту даст в суде.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией паспорта ИП ФИО1, копией диагностической карты транспортного средства, объяснениями водителя ФИО, сведениями из реестра операторов технического осмотра, справкой, выпиской из ЕГРИП, рапортом.

Согласно пп.2 п.1, пп.1 п.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

По общему правилу, установленному п.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Более длительные сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, применительно к ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ не предусмотрены.

На основании п.4 ст.4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).

Таким образом, на момент поступления в суд материалов дела об административном правонарушении по привлечению ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ, сроки давности привлечения, с учетом того, что инкриминируемое правонарушение согласно протоколу имело место ДД.ММ.ГГГГ, истекли.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по привлечению индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ прекратить на основании пп.6 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Рякин