Решение № 2А-1068/2020 2А-1068/2020~М-1073/2020 2А-1-1068/2020 М-1073/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-1068/2020

Дело № 2а-1-1068/2020

УИД 64RS0010-01-2020-002029-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года

город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Губановой Ю.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Вольский» Саратовской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Вольский» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Вольский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указав, что 11.07.2011 года ФИО2 был осужден Вольским районным судом Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден от отбывания наказания 24.03.2016 года. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 19.09.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы Вольского муниципального района.

30.09.2016 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Вольскому району с заведением дела административного надзора.

03.10.2016 года ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, решением Вольского районного суда от 05.09.2019 года срок административного надзора ФИО2 был продлен на шесть месяцев с исчислением его с 20.09.2019 года.

Впоследствии решением Вольского районного суда от 05.03.2020 года срок административного надзора ФИО2 был продлен на шесть месяцев с исчислением его с 20.03.2020 года, а также в отношении ответчика на срок административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Вместе с тем, ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения, а именно: 30.03.2020 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов; 15.04.2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 15.04.2020 года - по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток; 16.06.2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 16.06.2020 года- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 03.08.2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 03.08.2020 года -по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

В связи с изложенными обстоятельствами административный истец просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить в отношении него на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них; в виде запрета посещения баров, кафе и ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Административный ответчик не возражал против продления срока административного надзора и установлении в отношении него указанных выше административных ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора об отказе в удовлетворении исковых требований, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – указанного закона), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дел следует, что 11.07.2011 года ФИО2 был осужден Вольским районным судом Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден от отбывания наказания 24.03.2016 года.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 19.09.2016 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы <адрес>.

Решением Вольского районного суда от 05.09.2019 года административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на срок шесть месяцев с исчислением срока с 20.09.2019 года.

Решением Вольского районного суда от 05.03.2020 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев с исчислением срока с 20.03.2020 года и установлены дополнительные ограничения: в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Как следует из материалов дела, ФИО2 30.03.2020 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов; 15.04.2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 15.04.2020 года - по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток; 16.06.2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 16.06.2020 года- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 03.08.2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 03.08.2020 года -по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к правонарушениям против порядка управления; правонарушение предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Вольского районного суда Саратовской области от 19.09.2016 года и продленного решениями Вольского районного суда от 05.09.2019 года и от 05.03.2020 года истек 20.09.2020 года, срок погашения судимости за совершенное им преступление истекает 23.03.2024 года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховоного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (п. 30).

На основании изложенного суд полагает необходимым в удовлетворении искового заявления административному истцу отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Вольский» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Строганова Е.В.