Решение № 2-1318/2021 2-1318/2021~М-1029/2021 М-1029/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1318/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 29 июня 2021 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Романовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №03RS0014-01-2021-001839-53 (№ 2-1318/2021) по исковому заявлению АО «Жилуправление» к ФИО2 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л:

АО «Жилуправление» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Просит признать недействительным решение годового общего собрания собственников помещений <адрес> в форме очного-заочного голосования, проведенного в период с 19.07.2020г. по 26.07.2020г., оформленные протоколом № от 26.07.2020г.:

По вопросу повестки дня №5: «В соответствии с п.17 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.03.2006г.№491, утвердить прилагаемый к протоколу настоящего общего собрания перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с 01.07.2020г. по 30.06.2021г., представленный управляющей организацией ОАО «Жилуправление», частично: на основании п.12 ПП РФ 491 от 13.08.2006г. исключить его (стоимость) п.3 (2472,55 Р (0,14Р/кв.м)) и п.5 (3134,84Р (0,18Р/кв.м)); назначив ответственным за выполнение председателя совета многоквартирного дома: п.10 (5830,24Р (0,33Р/кв.м)) изменить стоимость данной услуги в связи с фактическим отсутствием заземления в многоквартирном доме, возникшую экономию направить на финансирование непредвиденных расходов; исключить п.11 (6579,6Р (0,37Р/кв.м) в связи с фактическим исполнением данной работы ресурсоснабжающей организацией и некорректным количеством квартир; изменить стоимость работы п.14 на 16271,89Р (0,91Р/кв.м), отметив, что стоимость управленческих услуг составляет не более 10% от размера платы за содержание общего имущества; исключить его п.16 (4318,14Р (0,24Р/кв.м)) в связи с наличием п.19 и отсутствием в минимальном перечне, утв. ПП РФ 290 от 30.04.2013г.; исключить его п.17 утвердив стоимость данной услуги и осуществлять ее по мере необходимости (по факту); исключить его п.22 (4635,36Р (0,36Р/кв.м) и п.25 (11439Р (0,64Р/кв.м)) в связи с наличием п.21 и п.28 и отсутствием в минимальном перечне ПП РФ 290 от 03.04.2013г., на основании п.12 ПП РФ 491 от 13.08.2006г. исключить его (стоимость) п.26 (11142 Р (0,62Р/кв.м)) в связи с фактическим выполнением данной работы собственниками помещений самостоятельно; определить условия выполнения работы под п.29, предусматривающие обязательное информирование собственников помещений многоквартирного дома на досках объявлений у подъездов о ее проведении не позднее чем за сутки; исключить его п.31 (15556,64Р (0,87Р/кв.м)) в связи с отсутствием в минимальном перечне, утв. ПП РФ 290 от 03.04.2013г.; на основании п.12 ПП РФ 491 от 13.08.2006г. исключить его (стоимость) п.32 (47385,18Р (2,65Р/кв.м)) в связи с фактическим выполнением данной работы собственниками помещений самостоятельно; исключить п.35 (13950 Р(0,78Р/кв.м)) и п.35 (10000 Р (0,56Р/кв.м)); изменить стоимость п.33 на 121949,78 Р (6,82 Р/кв.м)), отметив, что неопределенные расходы направляются на финансирование работ по согласованию с председателем совета многоквартирного дома и в иных законом определенных случаях. Таким образом, стоимость измененного указанного перечня составляет 16,83 Р/кв.м платы за содержание жилого помещения в месяц»;

По вопросу повестки дня №6: «утвердить плату за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме на период с 01.07.2020г.по 30.06.2021г. в размере 16,83 Р/кв.м без учета коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, которые рассчитываются по нормативам в соответствии с действующим законодательством»;

По вопросу повестки дня №8: «Акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> подписываются только председателем совета данного многоквартирного дома, в случае их подписания иными лицами - акты считаются недействительными, не подписанными со стороны собственников помещений данного многоквартирного дома, а услуги (работы) - не принятыми».

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 6000 рублей.

В обоснование иска истец указывает, что какого-либо экономически обоснованного расчета платы собственники не произвели, не учли техническое состояние дома, год постройки, состояние инженерных систем и общего имущества, требующих значительного содержания и постоянного контроля. Указанные в предложении работы являются обязательными и необходимы для надлежащего содержания конструкций и инженерных систем многоквартирного дома. Принятое собственниками решение является убыточным для управляющей организации и не позволяет исполнять договор управления.

Представитель истца АО «Жилуправление» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ею представлено в суд заявление, в котором указывает о признании искового заявления, последствия признания иска понятны.

Представитель третьего лица Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По правилу статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3... настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со статьей 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 указанных Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

Из указанных положений нормативных актов следует что, плата за содержание и ремонт жилья должны позволять управляющей компании исполнять договор управления надлежащим образом. Произвольное уменьшение тарифа приводит к невозможности исполнения договора управления, неполноценному содержанию и ремонту общего имущества, а, следовательно, к неоказанию услуг, предусмотренных договором управления.

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что на основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2006г. АО «Жилуправление» выполняет работы и оказывает услуги по управлению, включая содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлен протокол (в виде копии, заверенной штампом истца) № от 26.07.2020г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 19.07.2020 по 26.07.2020, инициатор общего собрания ФИО2 (собственник <адрес>).

Указанный протокол подписан председателем общего собрания ФИО2, секретарем общего собрания ФИО4, счетной комиссией ФИО5 и ФИО6

Истец АО «Жилуправление» в обоснование иска указывает, что какого-либо экономически обоснованного расчета платы собственники не произвели, не учли техническое состояние дома, год постройки, состояние инженерных систем и общего имущества, требующих значительного содержания и постоянного контроля. Указанные в предложении работы являются обязательными и необходимы для надлежащего содержания конструкций и инженерных систем многоквартирного дома. Принятое собственниками решение является убыточным для управляющей организации и не позволяет исполнять договор управления.

При этом ответчик не предоставил суду доказательств убедительного экономического обоснования принятого спорного решения, утвержденного собственниками; решения, принятые на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме от 26.07.2020, не аннулированы и не изменены.

Напротив, ответчик представила суду письменное заявление от 08.06.2021г. о признании иска.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных истцом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Жилуправление» к ФИО2 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома - удовлетворить.

Признать недействительными решения годового общего собрания собственников помещений <адрес> в форме очного-заочного голосования, проведенного в период с 19.07.2020г. по 26.07.2020г., оформленные протоколом № от 26.07.2020г.:

1) по вопросу повестки дня №5: «В соответствии с п.17 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, утвердить прилагаемый к протоколу настоящего общего собрания перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с 01.07.2020г. по 30.06.2021г., представленный управляющей организацией ОАО «Жилуправление», частично: на основании п.12 ПП РФ 491 от 13.08.2006г. исключить его (стоимость) п.3 (2472,55 Р (0,14Р/кв.м)) и п.5 (3134,84Р (0,18Р/кв.м)); назначив ответственным за выполнение председателя совета многоквартирного дома: п.10 (5830,24Р (0,33Р/кв.м)) изменить стоимость данной услуги в связи с фактическим отсутствием заземления в многоквартирном доме, возникшую экономию направить на финансирование непредвиденных расходов; исключить п.11 (6579,6Р (0,37Р/кв.м) в связи с фактическим исполнением данной работы ресурсоснабжающей организацией и некорректным количеством квартир; изменить стоимость работы п.14 на 16271,89Р (0,91Р/кв.м), отметив, что стоимость управленческих услуг составляет не более 10% от размера платы за содержание общего имущества; исключить его п.16 (4318,14Р (0,24Р/кв.м)) в связи с наличием п.19 и отсутствием в минимальном перечне, утв. ПП РФ 290 от 30.04.2013г.; исключить его п.17 утвердив стоимость данной услуги и осуществлять ее по мере необходимости (по факту); исключить его п.22 (4635,36Р (0,36Р/кв.м) и п.25 (11439Р (0,64Р/кв.м)) в связи с наличием п.21 и п.28 и отсутствием в минимальном перечне ПП РФ 290 от 03.04.2013г., на основании п.12 ПП РФ 491 от 13.08.2006г. исключить его (стоимость) п.26 (11142 Р (0,62Р/кв.м)) в связи с фактическим выполнением данной работы собственниками помещений самостоятельно; определить условия выполнения работы под п.29, предусматривающие обязательное информирование собственников помещений многоквартирного дома на досках объявлений у подъездов о ее проведении не позднее чем за сутки; исключить его п.31 (15556,64Р (0,87Р/кв.м)) в связи с отсутствием в минимальном перечне, утв. ПП РФ 290 от 03.04.2013г.; на основании п.12 ПП РФ 491 от 13.08.2006г. исключить его (стоимость) п.32 (47385,18Р (2,65Р/кв.м)) в связи с фактическим выполнением данной работы собственниками помещений самостоятельно; исключить п.35 (13950 Р(0,78Р/кв.м)) и п.35 (10000 Р (0,56Р/кв.м)); изменить стоимость п.33 на 121949,78 Р (6,82 Р/кв.м)), отметив, что неопределенные расходы направляются на финансирование работ по согласованию с председателем совета многоквартирного дома и в иных законом определенных случаях. Таким образом, стоимость измененного указанного перечня составляет 16,83 Р/кв.м платы за содержание жилого помещения в месяц»;

2) по вопросу повестки дня №6: «утвердить плату за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме на период с 01.07.2020г.по 30.06.2021г. в размере 16,83 Р/кв.м без учета коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, которые рассчитываются по нормативам в соответствии с действующим законодательством»;

3) по вопросу повестки дня №8: «Акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> подписываются только председателем совета данного многоквартирного дома, в случае их подписания иными лицами - акты считаются недействительными, не подписанными со стороны собственников помещений данного многоквартирного дома, а услуги (работы) - не принятыми».

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Жилуправление» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова

Решение06.07.2021