Решение № 2-857/2019 2-857/2019~М-800/2019 М-800/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-857/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 26 декабря 2019 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Бурдакиной М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании за ним права собственности на жилой дом – самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, указывая на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым №..., площадью 958 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <.......>. До августа 2008 года на данном земельном участке располагался жилой дом, площадью 98, 7 кв. м., инв. №..., с кадастровым №..., принадлежащий ему на праве собственности. Постановлением администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.08.2011 года № 209 жилой дом, расположенный по адресу: <.......>, принадлежащий ему, был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. На своем участке им был возведен жилой дом общей площадью 277,1 кв.м., лит. А, А. а. 15.08.2019 г. он направил уведомление о строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. По результатам рассмотрения уведомления Отдел градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области уведомил его о недопустимости строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <.......>, ввиду того, что данный земельный участок полностью попадает в границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс Ольденбургских «Ольгино». Поскольку построенный им на своем участке дом не противоречит видам разрешенного использования участка, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец просил признать за ним право собственности на указанный жилой дом в судебном порядке.

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 18 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области /л.д. 39 – 40/.

Истец ФИО2 о месте и времени судебного заседания был извещен, в судебное заседание не явился, реализовал право, предусмотренное ч.1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), вести свои дела в суде через представителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Ответчики – администрация Рамонского муниципального района Воронежской области, администрация Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК – РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Положениями ст. 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется в числе иных способов путем признания права.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №..., площадью 958 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <.......> /л.д. 10 – 19/. На данном земельном участке располагался жилой дом, площадью 98, 7 кв. м., инв. №..., литер А,а,а1 с кадастровым №..., принадлежащий ФИО2 на праве собственности /л.д. 21/. Постановлением администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.08.2011 года № 209 жилой дом, расположенный по адресу: <.......>, принадлежащий ФИО2, был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу/л.д. 24/. В период с сентября 2011 г. по октябрь 2016 г. истцом на указанном участке своими силами и за свой счет был построен жилой дом общей площадью 141,2 кв.м.

В августе 2019 г. Отдел градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области направил истцу «Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» № 21 от 19.08.2019 г., в котором уведомил его о недопустимости строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <.......>, ввиду того, что земельный участок с кадастровым №... полностью попадает в границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс Ольденбургских «Ольгино» /л.д. 22 – 23/.

Приказом Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 14.10.2016 № 71-01-07/218, вступившим в законную силу 24.10.2016, были утверждены границы территорий объектов культурного наследия регионального значения "Комплекс Ольденбургских "Ольгино", "Комплекс Ольденбургских. Сахарный завод (6 зданий)", расположенных в р.п. Рамонь", определены требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, в соответствии с которыми запрещается: строительство объектов капитального строительства; установка временных и некапитальных сооружений, кроме временных строительных ограждений; изменение характеристик природного ландшафта, в том числе повреждение форм рельефа, распашка и разрушение склонов; реконструкция существующих наземных и надземных инженерных сетей (коммуникаций), за исключением их перекладки в подземные трассы; прокладка новых инженерных сетей (коммуникаций), за исключением связанных с функционированием объекта культурного наследия; проведение земляных и строительных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия и его отдельных элементов, сохранению и воссозданию историко-градостроительной среды объекта культурного наследия (на основании историко-архивных и иных исследований).

Однако, на момент вступления указанного приказа Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области в законную силу спорный жилой дом уже был возведен, что подтверждается Техпаспортом БТИ Рамонского района Воронежской области от 18 сентября 2016 года /л.д. 45 – 51/. Таким образом, возводя этот жилой дом ФИО2 не нарушал действующего на момент строительства законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

По выводам экспертного исследования ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № 779 от 16.12.2019 г. объект индивидуального жилищного строительства, находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: <.......>, соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил. Расположение исследуемого объекта на земельном участке относительно межевых границ и соседних строений соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. По техническому состоянию объект относится к категории строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой дом лит. А,А1,а пл. 277,1 кв.м по адресу: <.......> обладает признаками наличия прочной связи с землей, является капитальным строением II степени капитальности /л.д. 25 – 31; 45 – 51/.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. А, А1, а общей площадью 277, 1 кв.м., расположенный по адресу: <.......>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Решение составлено в окончательной форме 10 января 2020 года.