Постановление № 5-195/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-195/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

28 октября 2020 года г. Нововоронеж

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Тюнин С.М.,

с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина России, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <время>, ФИО2 находился во дворе <адрес>, тем самым не выполнил в установленный срок выданное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий (соблюдение режима изоляции до ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. гражданин ФИО2 отсутствовал по месту проживания (нахождения в режиме изоляции): <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании, лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения связанного с режимом изоляции не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он не покидал своего места жительства.

Свидетель Свидетель №1 пояснила в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов она видела во дворе <адрес> соседа ФИО2 На следующий день узнав по долгу службы, что ФИО2 вынесено постановление об изоляции в связи с коронавирусной инфекцией, сообщила об этом в полицию.

Выслушав лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2, допросив свидетеля Свидетель №1, представителя административного органа ФИО3, изучив материалы дела, нахожу, что в действиях ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3КоАП РФ.

Из диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Установлено, как следующее из содержащихся в материалах дела документов, что согласно экстренного извещения об инфекционном заболевании, ДД.ММ.ГГГГ заболел ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поживающий по адресу: <адрес>.

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Нововоронежу Воронежской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданину ФИО2, как лицу контактному ДД.ММ.ГГГГ с лицом инфицированным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, ДД.ММ.ГГГГ

постановлено находиться в режиме изоляции в течение 11 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно не покидать указанного помещения, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефону <***> о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания (повышении температуры, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи и не допускать самолечения л.д. 13), однако ДД.ММ.ГГГГ в <время>. находился во дворе <адрес>, тем самым не выполнил в установленный срок выданное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий (соблюдение режима изоляции до ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. гражданин ФИО2 отсутствовал по месту проживания (нахождения в режиме изоляции): <адрес>., что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), показаниями свидетеля Свидетель №1 (л.д.6), которое она подтвердила в судебном заседании, а не доверять показаниям данного свидетеля оснований не имеется.

Данные доказательства составлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило сообщение о совершении административного правонарушения в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оценив в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании, нахожу вину ФИО2 доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, исключающих производство по делу, судья не установил.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного нарушения, личность ФИО2 считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (межрегиональное управление №33 ФМБА России), л/сч. 04311822130, ИНН <***>, ОКТМО 20727000, КПП 365101001, р/сч. №40101810500000010004 в отделении Воронеж г. Воронеж, БИК 042007001, КБК 38811601061010003140, УИН 0.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в суд (396073, г. Нововоронеж, Воронежской области, ул. Парковый проезд, 10). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, а он будет привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежской областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья С.М.Тюнин

1версия для печати