Решение № 12-29/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело № 12-29/2021

УИД 22RS0010-01-2021-000567-17


РЕШЕНИЕ

18 июня 2021 года г. Камень - на – Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Мягкова М.В., при секретаре Пустовит Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя директора по полигонам ООО «Линетт» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от *** №, которым ФИО1, *** года рождения, уроженец ...., проживающий по адресу: ....,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ***, составленному заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... в ....х Г *** в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки свалки ТКО, расположенной по адресу: ...., выявлены нарушения экологических и санитарных требований, установленных законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека, выразившихся в сильном задымлении воздуха в виде белого и серого дыма на территории свалки (множественные очаги), что является нарушением раздела Х п. 260 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-привоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... в ....х ФИО2 № от *** должностное лицо ООО «Линетт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО1 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности его вины в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, пояснил, что по адресу .... в .... расположена городская свалка, которая не является полигоном ТБО, необоснованно ему вменено нарушение требований СанПин, поскольку им принимались меры к недопущению возгорания на полигоне, однако ввиду недостаточного финансирования, были допущены нарушения, указанные в обжалуемом постановлении.

В возражениях на жалобу начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... в ...., ....х ФИО2 просит обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку вина должностного лица ООО «Линетт» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, доказана, подтверждается материалами дела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч.7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами установлены Федеральными законами от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха", а также Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другими нормативно-правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно положениям ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические и должностные лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст. 22 указанного Федерального закона).

Согласно п. 260 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой проверки, проведение которой было согласовано *** с Каменским межрайонным прокурором, выявлены нарушения экологических и санитарных требований, установленных законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека, выразившихся в сильном задымлении воздуха в виде белого и серого дыма на территории свалки (множественные очаги) по адресу: ...., что является нарушением раздела Х п. 260 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-привоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ***, должностной инструкцией заместителя директора по полигонам ООО «Линетт» ФИО1, актом проверки № от ***; объяснением ФИО1 и другими доказательствами.

Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует ст.ст. 28.1, 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что им принимались меры по недопущению возгорания ТКО и задымленности воздуха на полигоне, суд отклоняет, как необоснованные, поскольку в судебном заседании представлены обращения должностного лица ООО «Линетт» ФИО1 о выделении денежных средств и техники для тушения возгораний на полигоне ТКО по адресу: ...., которые датированы ***, ***, то есть после выявления нарушений в деятельности ООО «Линетт».

При указанных обстоятельствах факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, суд находит установленным, квалификацию его действий правильной, привлечение к административной ответственности обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения являются обоснованными и мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Административное наказание назначено ФИО1 в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Какие-либо процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность обжалуемого постановления, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... в ....х ФИО2 № от 11.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Линетт» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья подпись М.В. Мягкова