Решение № 12-117/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 12-117/2021

Дело № 12-117/2021


Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2021 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. протест прокурора Нытвенского района на постановление и.о. начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 10 декабря 2020 года № 02-04/105-20 должностное лицо – председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Покровские Нивы» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Из постановления следует, что вследствие ненадлежащего исполнения ФИО1 должностных обязанностей, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением требований лесного законодательства при организации и проведении работ по рубке лесных насаждений, непринятии мер по контролю за действиями лиц, осуществляющих заготовку древесины, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущена незаконная без разрешительных документов рубка деревьев общим объемом 111,26 куб.м <данные изъяты> чем причинен ущерб государственного лесному фонду в размере № рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Нытвенского района обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку по факту незаконной рубки, послужившей основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Нытвенского района Ставицкий А.В. доводы протеста поддержал.

ФИО1 и ее защитник – адвокат Мамедова Т.В.к, действующая на основании оредера, возражали против доводов протеста, указывая, что прокурором пропущен срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении и законных оснований для восстановления указанного срока не имеется. Кроме того, постановление вступило в законную силу и исполнено 23 января 2021 года, поскольку ФИО1 уплатила административный штраф.

Заслушав прокурора, ФИО1 и ее защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого прокурором постановления была запрошена им в Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края 21 апреля 2021 года (л.д. 7).

Копия постановления в ответ на запрос была направлена в прокуратуру Нытвенского района 23 апреля 2021 года (л.д. 8).

Протест подан в суд 26 апреля 2021 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 3).

При таких обстоятельствах следует признать, что протест подан прокурором в пределах установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования, указанный срок не пропущен.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ, образует незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Признавая должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ, должностное лицо Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края исходило из доказанности совершения ФИО1 действий, ответственность за совершение которых установлена указанной нормой Кодекса.

При этом должностное лицо обосновало свой вывод собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра лесного участка, актом о лесонарушении и другими материалами дела.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отделения ОМВД России по Нытвенскому городскому округу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса РФ. Основанием для возбуждения уголовного дела явилась обнаруженная ДД.ММ.ГГГГ незаконная рубка сырорастущих деревьев <данные изъяты> причинившая лесному фонду ущерб на сумму №., который является крупным (л.д. 16).

Таким образом, по одному и тому же факту совершения противоправных действий, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений, по которому в отношении ФИО1 вынесено обжалуемое прокурором постановление, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса РФ.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

То обстоятельство, что ФИО1 23 января 2021 года добровольно исполнено административное наказание в виде штрафа, назначенное постановлением должностного лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 10 декабря 2020 года, не является само по себе основанием для отмены данного постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 10 декабря 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным. Указанное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление и.о. начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 10 декабря 2020 года № 02-04/105-20, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить

Прекратить производство по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов