Решение № 2А-1137/2023 2А-30/2024 2А-30/2024(2А-1137/2023;)~М-995/2023 М-995/2023 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-1137/2023

Дело № 2а-30/2024

11RS0009-01-2023-001184-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Ярановой С.В.

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.

с участием административного истца ФИО1, посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 15 марта 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о присуждении компенсации в связи с неоказанием необходимой медицинской помощи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-42), указал, что во время отбывания уголовного наказания в ИК-42 с 06 октября 2021 года ему не оказывалась медицинская помощь по имеющимся заболеваниям: <данные изъяты> Неоднократно обращался в медчасть ИК-42 за назначением лекарственных препаратов, но ни разу не получил квалифицированной медицинской помощи.

Считает, что не предоставлением лечения и квалифицированной медицинской помощи по имеющимся заболеванием нарушены его права, боится за свою жизнь, причинен вред здоровью. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 650000 руб., обязать ответчика провести обследование и назначить лечение <данные изъяты>

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Уточнил, что в иске ошибочно указал 2021 год, отбывает наказание в ИК-42 с 06.10.2022, оспаривает оказание медпомощи с этой даты. Пояснил, что не получал медицинской помощи по заболеваниям <данные изъяты> Оказание медпомощи по заболеванию <данные изъяты> не оспаривает.

Административные ответчики ФКУ ИК-42, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, заинтересованное лицо УФСИН России по Республике Коми представителей в судебное заседание не направили, о дате и месте рассмотрения дела юридические лица извещены надлежащим образом.

Представителем ФКУ ИК-42 в адрес суда направлен отзыв, из которого усматривается, что юридическое лицо не считает себя надлежащим ответчиком, поскольку медицинская помощь осужденным оказывается сотрудниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, просит в удовлетворении иска в нему отказать.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России представлен отзыв о несогласии с иском. В отзыве указано, что медицинская помощь ФИО1 оказывалась надлежаще, носит плановый характер, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2).

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено статьей 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ч. 6 ст. 12 УИК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 47 от 25.12.2018г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в п. 17 содержит разъяснение о том, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания м соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (ст. 41 Конституции РФ, ст. 4, ч.2,ч. 4 и ч. 7 ст. 26 ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ. Ч. 7 ст. 101 УИК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 отбывает уголовное наказание по приговору суда, с 06.10.2022 содержится в ФКУ ИК-42.

За период с 06.10.2022 по 10.07.2023 неоднократно обращался за медпомощью, что отражено в медицинской карте.

Судом по рассматриваемому спору назначалось проведение судебно-медицинской экспертизы на предмет оценки соответствия проведенного лечения медицинским показаниям и установленным требованиям и стандартам, определения вреда здоровью.

В заключении экспертизы <№> проведенной ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в период с 16.10.2023 по 25.01.2024, содержатся следующие выводы.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Имеющиеся дефекты оказания медицинской помощи по данному заболеванию имели место, однако, учитывая, что предметом судебного разбирательства является оказание медпомощи за период с 06.10.2022 по 10.07.2023, судом принимаются выводы, содержащиеся в заключении, относящиеся к указанному периоду.

Нарушения, имевшие место в спорный период, выразившиеся в виде непредоставления части мероприятий и несоблюдения частоты предоставления части медицинских мероприятий, по заключению экспертизы не повлияли на тактику лечения в рассматриваемом случае.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В экспертом заключении содержится вывод о том, что в настоящее время пациенту показано решение вопроса о специфической противовирусной терапии <данные изъяты>

ФИО1 отбывание наказание в ФКУ ИК-42 с 06.10.2022, материал для подтверждающего исследования на наличие <данные изъяты> впервые взят 15.05.2023, спустя восемь месяцев после поступления в исправительное учреждение. На консультацию к врачу-<данные изъяты> с целью определения дальнейшей тактики обследования и лечения в течение 3 дней (до 10.07.2023) истец не направлялся.

Принимая во внимание изложенное, суд считает установленным наличие дефектов оказания медпомощи административному истцу в период с 06.10.2022 по 10.07.2023 по заболеванию <данные изъяты> что является нарушением требований Приказа Министерства юстиции РФ № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (п. 27).

Наличия иных нарушений прав истца, связанных с оказанием медицинской помощи материалами дела не подтверждено.

Степени тяжести вреда здоровью оценке не подлежит в связи с невозможностью установить сущность вреда, по данным медицинской документации состояние здоровья ФИО1 соответствует характеру и тяжести имеющихся хронических заболеваний.

Заключение экспертизы суд принимает в качестве допустимого доказательства по делу, т.к. оно основано на медицинской документации, проведено в соответствии с требованиями закона.

Доводы административного истца о наличии причинно-следственной связи между оказанием (неоказанием) медицинской помощи и причинением вреда здоровью добытыми доказательствами не подтверждены.

В заключении экспертов указано, что сделать вывод о наличии такой связи не представляется возможным. Иных доказательств в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном подтверждении заявленных требований, а именно об оказании медицинской помощи с нарушением установленных требований в период с 06.10.2022 по 10.07.2023 во время нахождения истца в ИК-42 по заболеванию <данные изъяты> Усматривается наличие оснований для взыскания компенсации морального вреда, определяемой судом в размере 3000 руб., исковые требования удовлетворяются частично. Компенсацию морального вреда необходимо взыскать ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу истца.

Рассматривая исковые требования в части обязания провести обследование и назначить лечение по заболеванию <данные изъяты> суд считает необходимым их удовлетворить в части назначения лечения, а именно: решения вопроса о специфической противовирусной терапии <данные изъяты> поскольку в заключении экспертизы содержится вывод о наличии показаний для такового.

ФКУ ИК-42 не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, учитывая, что требования заявлены в связи с оказанием медицинской помощи, поэтому в иске к данному ответчику ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 227.1, 228, 229 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившихся в оказании медицинской помощи с нарушением установленных стандартов, в размере 3 000 рублей.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в отношении ФИО1 решить вопрос о специфической противовирусной терапии <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2024.

Судья С.В. Яранова