Решение № 2А-6368/2026 2А-6368/2026~М0-3698/2026 М0-3698/2026 от 17 мая 2026 г. по делу № 2А-6368/2026

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 18 мая 2026 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Выбойщик Т.А.,

при секретаре судебного заседания Сокерине Р.С.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области Морозова А.В.

представителя административного истца ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску отдела полиции по <данные изъяты> к Толстому ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник отдела полиции по <данные изъяты> ФИО7 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Толстому ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свою позицию тем, что ФИО2 неоднократно и систематически привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в установленный законом срок (назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов),

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - за нарушение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 ФЗ-64 (назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей),

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - за нарушение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 ФЗ-64 (назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей),

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей),

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - за нарушение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 ФЗ-64 (назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в ОП по <данные изъяты> возбуждено уголовное дело по ст. 228 ч.2 УК РФ.

В связи с чем, просит дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 час. до 06.00 часов следующих суток; обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив общее количество явок 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете под административным надзором в отделе полиции по <данные изъяты>

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> по ст.81 УК РФ в связи с болезнью.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением выезда за пределы <адрес>.

Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, и неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в установленный законом срок (назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов),

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - за нарушение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 ФЗ-64 (назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей),

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - за нарушение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 ФЗ-64 (назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей),

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей),

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - за нарушение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 ФЗ-64 (назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей).

В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих против порядка управления и общественную нравственность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку последний на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 холост, проживает один, официально не трудоустроен, является <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно, согласно приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на учете в «Тольяттинском наркологическом диспансере» с диагнозом: «Синдром зависимости от нескольких наркотических веществ 2 стадии», склонен к совершению административных правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.

В ходе судебного заседания, судом установлено, что административный ответчик за время нахождения под надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 административных правонарушений, обстоятельств их совершения, необходимость оказания воспитательного и профилактического воздействия на поднадзорного, а также факты неоднократного привлечения административного ответчика к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения – запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 час. до 06.00 часов следующих суток; обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив общее количество явок 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет являться достаточным и необходимым в настоящее время.

Данные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы (при наличии) и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования отдела полиции по <данные изъяты> – удовлетворить.

Дополнить Толстому ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 час. до 06.00 часов следующих суток;

- обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив общее количество явок 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Выбойщик