Решение № 2А-581/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-581/2019

Дело №2а-581/2019

(УИД: 48RS0001-01-2019-004061-97)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.,

при секретаре Волошиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка административное дело №2а-581/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Липецкой области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении ей временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательства по уплате налога по исполнительному производству № 40772/19/48004-ИП от 01.04.2019. Истец свои требования обосновывает тем, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, обязана уплачивать налоги в установленном размере и в предусмотренный действующим законодательством срок. Поскольку уплата налога ответчиком не была произведена в установленный законом срок и отсутствовала информация о её счетах в банках, истец, в соответствии со ст. 47 НК РФ, 27 марта 2019 года принял решение № 3021 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1

На основании указанного решения, истец направил в ФИО2 СП УФССП России по Липецкой области постановление инспекции № 2320 от 28 марта 2019 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах суммы 33 805,75 руб.

01.04.2019 Советским РО СП УФССП по Липецкой области возбуждено исполнительное производство № 40772/19/48004-ИП в отношении должника ФИО1, по которому МИФНС № 6 по Липецкой области выступает в качестве взыскателя. Должник, в установленный 5-и дневный срок для добровольного исполнения требования, не исполнил свои обязательства по уплате налога, что свидетельствует о его уклонении от погашения задолженности. Кроме того, сумма долга является значительной, в настоящее время долг не погашен. Истец просит суд установить временное ограничение права должника ФИО1 на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству № 40772/19/48004-ИП от 01 апреля 2019 года в размере 33 805,75 руб.

Административный истец- представитель Межрайонной ИФНС №6 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что она не получала из службы судебных приставов исполнителей постановление о возбуждении в отношении нее исполнительного производства от 01.04.2019. О том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство она узнала только, когда явилась в судебное заседание 24.07.2019 в Советский районный суд г.Липецка. В качестве индивидуального предпринимателя она не работала, торговала на рынке и пор просьбе работодателя зарегистрировалась индивидуальным предпринимателем, самостоятельно предпринимательскую деятельность не вела. Не возражала против ограничения её на выезд из РФ, т.к она никуда не планирует выезжать.

Заинтересованное лицо – представитель Советского РО СП России по Липецкой области извещенный надлежащим образом и своевременно о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях: если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в МИФНС № 6 по Липецкой области в качестве индивидуального предпринимателя с 27.10.2000 по настоящее время, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подготовленной по состоянию на 17 апреля 2019 года.

Решением МИФНС № 6 по Липецкой области № 3021 от 27 марта 2019 года решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах суммы 33 805,75 руб. в виду того, что ею добровольно не исполнены требования налоговой инспекции об уплате налога в срок до 18.01.2019 и 15.03.2018.

На основании указанного решения руководителем МИФНС принято постановление № 2320 от 28 марта 2019 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах суммы 33 805,75 руб., которое электронно направлено в ФИО2 СП для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01 апреля 2019 года на основании постановления МИФНС № 6 по Липецкой области № 2320 от 28 марта 2019 года в отношении должника –индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 40772/19/48004-ИП. Ей установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Данное постановление, если и было направлено службой судебных приставов, то по месту прежнего места жительства ответчика. Однако ФИО1 с 07.02.2018г. <адрес> не проживает. Таким образом ею не могли быть получены, как извещения налоговой службы, так и судебного пристава –исполнителя.

Поскольку ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации, является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, то такая мера воздействия на должника может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Однако, суду не представлены доказательства, подтверждающие факт получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении него и корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

В виду несоблюдения данного условия и отсутствия доказательств, подтверждающих уклонение должника от погашения задолженности, заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №6 по Липецкой области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Перелыгина

Решение в окончательной форме составлено 15.09.2019г.