Решение № 2А-764/2021 2А-764/2021~М-676/2021 М-676/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-764/2021

№ 2а-764/21

32RS0021-01-2021-001544-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

с участием старшего помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Кондратенко Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела (МО) МВД России «Новозыбковский» к ФИО1 А,В, об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что 10 декабря 2018 года ФИО1 осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 июня 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области на основании постановления Фокинского районного суда г.Брянска от 19 июня 2020 года условно-досрочно сроком на 05 месяцев 20 дней и убыл к месту жительства. В настоящее время ФИО1 является лицом, не отбывшим наказание, у которого судимость не снята и не погашена

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 16 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 июня 2028 года включительно, исчисляемый со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 10 декабря 2020 года, с возложением на него следующих административных ограничений: явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрета покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 13 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора.

На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 10 декабря 2020 года.

Состоя под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2021 года совершил ряд административных правонарушений.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник МО МВД России «Новозыбковский» просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: в виде увеличения количества явок до трех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а так же запрета на пребывание в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, в поданном заявлении поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив в суд заявление в котором содержится просьба о рассмотрении дела без его участия, не возражает против заявленных требований, решение просит принять на усмотрение суда.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Участвовавший в деле прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Изучив доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел иди поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 10 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).

На основании постановления Фокинского районного суда г.Брянска от 19 июня 2020 год ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 05 месяцев 20 дней и убыл с возложением обязанности – в течение оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы встать на учет в территориальный орган МВД России по месту жительства, куда периодически, не реже двух раз в месяц, являться на регистрацию (л.д. 10-11).

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО1 30 июня 2020 года освобожден условно-досрочно от отбывания наказания и убыл к месту жительства (л.д. 6).

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 16 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 июня 2028 года включительно, исчисляемый со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 10 декабря 2020 года, с возложением на него следующих административных ограничений: явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрета покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел (л.д.12-14).

Решение суда вступило в законную силу 01 декабря 2020 года.

10 декабря 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 13 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора (л.д.16-18).

Решение суда вступило в законную силу 28 мая 2021 года.

Однако, в период срока административного надзора, ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением должностного лица МО МВД России «Новозыбковский» от 28 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.23).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области, мировой судья судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 11 июня 2021 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 20-21).

Согласно рапорту-характеристике ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, а так же в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах и в быту ведет себя спокойно, со стороны соседей жалобы в МО МВД России «Новозыбковский» не поступали, будучи поднадзорным лицом неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, возложенных на него судом, а так же к уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела (МО) МВД России «Новозыбковский» к ФИО1 А,В, об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 А,В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Брянская область, <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено – 23.07.2021 года.