Решение № 2А-2699/2019 2А-2699/2019~М-2716/2019 М-2716/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-2699/2019

Дело № 2а-2699/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 7 ноября 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Бжицких А.А.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю» (далее - ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание ФИО2, осужденная приговором Славгородского городского суда Алтайского края от ДАТА по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) за совершение преступления в период административного надзора, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, в связи с чем в отношении неё на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" подлежит установлению административный надзор.

Участвующий в судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска не возражала. Просила уменьшить срока срок надзора.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено и следует из представленных суду материалов, вступившим в законную силу (ДАТА) решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на восемь лет, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрещения посещения и пребывания в организациях торговли и общественного питания, связанных с продажей на розлив спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

ДАТА ФИО2 поставлена на учет в МО МВД России «Славгородский» с заведением дела административного надзора.

Приговором Славгородского городского суда Алтайского края от ДАТА ФИО2 осуждена по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением от ДАТА, утвержденным начальником МО МВД России «Славгородский», административный надзор в отношении ФИО2, установленный на основании решения Славгородского городского суда от ДАТА, прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетней, освобождаемой из мест лишения свободы по приговору суда, которым она осуждена за совершение в период нахождения под административным надзором преступления и направлена к месту отбывания наказания, в связи с чем в отношении неё в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит установлению административный надзор.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется положительно; к проводимой в отношении нее воспитательной работе относится положительно, из индивидуально-воспитательных бесед делает правильные выводы, к администрации исправительного учреждения относится уважительно, всегда выполняет законные требования, работы по благоустройству территории в порядке статьи 106 УИК РФ всегда выполняет, в отряде поддерживает отношения с осужденными положительной направленности.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 за период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет.

Из сведений СООП на физическое лицо следует, что ФИО2 в течение 2018 – 2019 гг неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за нарушения общественного порядка и против порядка управления.Исходя из содержания ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая поведение ФИО2 в период отбывания наказания (взысканий и поощрений не имела), до осуждения (неоднократно привлекалась а административной ответственности за нарушение общественного порядка и против порядка управления), характер и обстоятельства совершения преступлений, считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить административному ответчику предлагаемые административные ограничения, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ, что, по мнению суда, в полной мере будет соответствовать целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция ч. 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до одного года, в связи с чем данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Сведений о наличии судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО2 категорий преступлений, сроков погашения судимости суду не представлено.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, у неё имеется непогашенная судимость за совершение преступления небольшой тяжести, суд с учетом положений ст. 86 УК РФ считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на 3 года.

Таким образом, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, не зависит от усмотрения суда, а подлежит установлению на срок погашения судимости, который в данном случае составляет три года. В связи с чем доводы административного ответчика относительно уменьшения срока административного надзора подлежат отклонению как несостоятельные.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как пояснила в судебном заседании ФИО2, местом её жительства будет: АДРЕС.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2019.