Постановление № 5-44/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 5-457/2024

Дело №5-44/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 марта 2025 года г.Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Бичижик В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 (ФИО2) Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты>, не замужней, не работающей, проживающей по адресу <адрес> временно зарегистрированной по адресу г. <адрес>, не замужней, не работающей, паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года, действует до ДД.ММ.ГГГГ года, национальный паспорт <данные изъяты> №,

у с т а н о в и л а:

Иностранный гражданин ФИО2 совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес> был установлен факт нарушения иностранным гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в РФ без документов, дающих право законно находиться на территории РФ, чем нарушен п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: иностранная гражданка ФИО2 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, каких-либо действий, направленных на легализацию своего положения в РФ, не совершила, законный срок пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ года она пребывала на территории РФ без документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала. Пояснила, что в РФ у нее имеется собственность – квартира, она намерена легализоваться на территории РФ. Действительно, въехав в РФ ДД.ММ.ГГГГ года, она надлежащим образом не выехала с территории РФ через 90 суток, продолжила проживать без установленных для этого документов. Одновременно она является гражданкой <данные изъяты>, где ей была установлена инвалидность по заболеванию спины. В РФ инвалидность не устанавливалась. Просит не выдворять ее за пределы РФ, раскаивается в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме объяснений ФИО2, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении;

- рапортом ст.инспектора ОВМ ОМВД РФ по Московскому району г. Рязани <данные изъяты> об обнаружении в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года;

- копией заграничного паспорта №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года.

При рассмотрении дела от ФИО2 в материалы дела поступили следующие доказательства:

- бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому ФИО2 временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу г. <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года;

- медицинский сертификат серии № об отсутствии ВИЧ-инфекции от ДД.ММ.ГГГГ года;

- медицинское заключении №№ об отсутствии инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ года;

- свидетельство о смене имени серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО2 ФИО9 изменила фамилию и имя на ФИО11;

- справку ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой ФИО2 имеет заболевание остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, протрузии дисков без компрессии невральных структур, болевой, мышечно-тонический синдром;

- свидетельство о праве на наследство по завещанию серии №, согласно которому ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., получила в наследство квартиру по адресу г. <адрес>

При таких обстоятельствах деяние ФИО2, выразившееся в пребывании на территории РФ в отсутствии документов по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия ее подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО2 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административного штрафа. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

Разрешая вопрос о назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8., в соответствии с которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, ч.З ст.20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из представленных документов усматривается, что ФИО2 длительно проживает на территории РФ, сведений о привлечении к административной или уголовной ответственности материалы дела не содержат, владеет русским языком, имеет в собственности квартиру в г. Рязани.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения ФИО2 наличие соматических заболеваний.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом установлено не было.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет несоразмерно целям административного наказания суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

постановила:

Признать ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года, действует до ДД.ММ.ГГГГ года, национальный паспорт <данные изъяты> №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ей наказание в виде штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

УФК по Рязанской области (ОМВД РФ по Московскому району г. Рязани)

КПП 622901001, ИНН <***>, ОКТМО 61701000,

Номер счета получателя платежа 03100643000000015900 в Отделении Рязань Банка России //УФК по Рязанской области, г. Рязань

БИК 016126031, кор.счет. 18811601181019000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В.Бичижик