Постановление № 5-52/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело № 5-52/2019г.

УИД 33RS0014-01-2019-000530-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года <...>

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, персональные данные, привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л а:

27 февраля 2019 года в 07 час. 00 мин. по адресу: <...>, установлено, что гражданин .... ФИО1, который, прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5, ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2019 года с вышеизложенными обстоятельствами, в котором ФИО1 собственноручно написал о согласии с протоколом;

объяснением ФИО1 от 27 февраля 2019 года о том, что он въехал на территорию РФ 12 мая 2013 года и встал на миграционный учет по адресу: ...., где работал ..... Территорию РФ своевременно не покинул, так как утерял документы, а также ввиду отсутствия денежных средств. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, знает;

рапортом старшего УУП МО МВД России «Муромский» о том, что 27 февраля 2019 года был выявлен гражданин .... ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания;

справкой об исследовании ЭКО МО МВД России «Муромский» от 27 февраля 2019 года, согласно которой в результате проверки отпечатков пальцев рук и оттисков ладоней и в дактилокарте на имя ФИО1, (дата) года рождения, анкетные данные по дактилокарте (номер) от 2 апреля 2014 года было установлено полное совпадение, то есть оставлены одним лицом;

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 находится на территории РФ с 12 мая 2013 года, цель въезда - работа. 2 апреля 2014 года привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Иные данные о нахождении ФИО1 на территории РФ, отсутствуют;

объяснениями ФИО1, данными в суде при рассмотрении дела, из которых следует, что с нарушением он согласен, проживал в .... в заброшенном здании, имел случайные заработки, самостоятельно выехать не имеет возможности в виду отсутствия документов и денежных средств.

ФИО1 не отрицает, что на момент проверки документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ при себе не имел, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул. В .... проживает ...., социальные связи не утрачены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ.

С учетом совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1, который на территории Российской Федерации привлекался к административной ответственности в мае 2018 года за нарушение миграционного законодательства на территории Российской Федерации, должен был выехать из Российской Федерации, однако этого не сделал, стабильного источника дохода и устойчивых социальных связей не имеет, его пребывание не обуславливалось исполнением каких-либо конкретных трудовых обязанностей.

ФИО1 длительный период нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения вплоть до 26 февраля 2019 года, когда был выявлен сотрудниками полиции, что свидетельствует о необходимости применения меры наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с требованием законодательства РФ, так и положениям международного права, самостоятельно выехать не имеет возможности из-за отсутствия денежных средств и документов.

На основании изложенного полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному штрафу в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскатель: МО МВД России «Муромский».

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: МО МВД России «Муромский», КПП 333401001, ИНН <***>, Код ОКТМО 17735000, БИК 041708001 р/с <***> в отделение г. Владимир, л/с <***>, КБК 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения.

Судья Л.А. Новикова