Решение № 2-252/2018 2-252/2018~М-253/2018 М-253/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-252/2018

Дело № 2-252/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года р.п. Шилово

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Сорокина О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на имущество

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском и просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – здание, назначение: жилой дом, 2-этажное, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от (дата) истица приобрела в собственность одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты>. и земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное имущество было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Рязанской области и получены свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от (дата) и серии <данные изъяты> № от (дата) (соответственно).

Поскольку дом был ветхим, истица решила демонтировать старый дом и на его месте построить новый дом. Согласно акта обследования, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым №, выполненного кадастровым инженером ФИО3 (дата), в результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым <адрес>, по адресу: <адрес>, здание с кадастровым № назначение – жилой дом, этажей – 1, общей площадью <данные изъяты> отсутствует, т.к. было полностью демонтировано ввиду ветхости.

После приобретения строительных материалов, истец заключила договор строительного подряда и (дата) новый дом был построен. В ходе строительства нового жилого дома истица по поводу получения разрешительных документов не обращалась, поскольку полагала, что если ей принадлежит земельный участок и принадлежал старый дом, то она сможет поставить новый дом на кадастровый учет и зарегистрировать свое право на него, предоставив технический план здания и декларацию.

Постановлением администрации муниципального образования - Тимошкинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области № от (дата), вновь построенному дому, расположенному на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем ФИО1 присвоен адрес: <адрес>.

(дата) истец в лице своего представителя обратился в Шиловский территориальный отдел МФЦ Рязанской области с заявлением о постановке нового жилого дома на кадастровый учет и государственной регистрации права на него, предоставив технический план и декларацию.

Уведомлением об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № от (дата) отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права здания, расположенного по адресу: <адрес> связи с тем, что представленный технический план здания должен был подготавливаться не только на основании Декларации об объекте недвижимости, но и на основании Разрешения на строительство, которое заявителем не представлено.

Письмом № от (дата) администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области в выдаче разрешения на строительство нового дома отказало, так как дом уже был построен.

Поскольку в ином порядке истица не имеет возможности зарегистрировать свое право на новый жилой дом, она обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, защиту своих прав доверила представителю ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик - Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по делу не имеет.

Третье лицо - Администрация муниципального образования – Тимошкинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по делу не представлено.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 по договору купли-продажи от (дата) приобрела в собственность одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> и земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное имущество истица зарегистрировала в установленном законом порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от (дата) и серии <данные изъяты> № от (дата) (соответственно).

Согласно акту обследования, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 (дата), на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью <данные изъяты> отсутствует, так как было полностью демонтировано ввиду ветхости.

Согласно кадастровой выписки (№ от (дата)) объект недвижимости –здание общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №, снят с кадастрового учета (дата).

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2, старый дом был снесен для того, чтобы на этом же месте построить новый. Строительство нового жилого дома было начато в начале лета <данные изъяты>. В ходе строительства нового жилого дома истица по поводу получения разрешительных документов не обращалась, поскольку полагала, что если ей принадлежит земельный участок и принадлежал старый дом, то она сможет поставить новый дом на кадастровый учет и зарегистрировать свое право на него предоставив технический план здания и декларацию.

(дата) строительство жилого дома было завершено. (дата) истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО3, которым был подготовлен Технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования - Тимошкинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области № от (дата), вновь построенному дому, расположенному на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем ФИО1 присвоен адрес: <адрес>.

(дата) истица обратилась в Администрацию муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Письмом администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (исх.№ от (дата)) в выдаче разрешения на строительство было отказано, поскольку дом уже построен.

(дата) истец в лице своего представителя обратился в Шиловский территориальный отдел МФЦ Рязанской области с заявлением о постановке нового жилого дома на кадастровый учет и государственной регистрации права на него, предоставив технический план и декларацию.

Уведомлением об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от (дата) № в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу: <адрес> отказано, поскольку представленный представителем ФИО1 – ФИО2 Технический план подготовлен только на основании Декларации об объекте недвижимости. Разрешение на строительство отсутствует.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждены, кроме перечисленных выше, другими, представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно: договором строительного подряда от (дата); товарными чеками на стройматериалы; техническим планом здания от (дата), согласно которому объект недвижимости - здание, назначение: жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь – <данные изъяты>, количество этажей 2, материал наружных стен здания – смешанные, год завершения строительства – <данные изъяты>; постановлением администрации муниципального образования –Тимошкинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области № от (дата), согласно которому вновь построенному дому на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем ФИО1, присвоен адрес: <адрес>; выпиской из отчета № от (дата) об определении рыночной стоимости объекта; уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области от (дата) № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из сведений, представленных Шиловским межрайонным отделом НД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области (исх. № от (дата)) усматривается, что (дата) сотрудниками Шиловского отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области проведена проверка противопожарного состояния жилого <адрес>, расположенного по <адрес> В ходе проверки установлено, что нарушений правил пожарной безопасности, правил устройства электроустановок не выявлено, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) по делу была назначена судебная строительно- техническая экспертиза. Согласно заключения эксперта Центра независимой потребительской экспертизы № от (дата), жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

При проведении работ нарушений норм и правил: СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 15.13330.2012 «СНиП II-22-81* «Каменные и аркокаменные конструкции»; «Кровли»: СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76; СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01.-83* «Основания здания и сооружений»; СП 29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88 «Полы»; СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01.-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СП 45.13330.2012 «СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты»; СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»; СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение»; СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения»; СП 64.13330.2011 «СНиП II -25-80 «Деревянные конструкции»; СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 несущие и ограждающие конструкции – не допущено.

Также согласно указанному заключению, жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> возведен в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Данная постройка не нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало необходимые меры, заключение специалиста, в соответствии с которым спорное жилое помещение соответствует установленным градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на вновь созданный объект недвижимости – здание, жилой дом, количество этажей 2, материал наружных стен здания – смешанные, год завершения строительства – (дата), площадь здания – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: