Решение № 2А-928/2017 2А-928/2017~М-854/2017 А-928/2017 М-854/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-928/2017

Дело №а-928/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М., при секретаре Омаевой А.Г., с участием представителя административного истца по доверенности от 06.11.2017г. №03-05/264 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №7 по РД к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № по РД обратилась в Буйнакский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пеней на общую сумму 79190.31руб. на том основании, что ФИО2 состоял на налоговом учете в МРИ ФНС РФ №7 по РД в качестве налогоплательщика. В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, а также п.1 ст.23 НК РФ ФИО3 обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведений, полученных в порядке п.4 ст.85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственную регистрацию транспортных средств ФИО2 владеет на праве собственности транспортными средствами и на основании положений ст.ст.357, 388, 400 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного, налога с физических лиц. Сведения от указанных органов предоставляются в электронном виде в соответствии с Формой в соответствующие Управления ФНС России в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, изменений учетных характеристик или технических ошибок, а также ежегодно до 1 марта представляют указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год. /Приказ от 12.08.2011г. П/302/ММВ-7-11/495@/. В связи с тем, что в установленные сроки ФИО2 налог не уплачен, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлены требования от 09.12.2012г. №29227 от 04.12.2013г. №49296 от 19.11.2017г. №68783 от 02.11.2015г. №87003 об уплате налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности за 2011 – 2014годы и начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 75168.76 руб., пеня – 4021.55 руб., всего на общую сумму 79190.31 руб. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 просил суд исковое заявление инспекции удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснил, что он проживает по указанному в административном исковом заявлении адресу и каких-либо налоговых уведомлений, требований он не получал. Предоставленные истцом требования от 09.12.2012г. №29227 от 04.12.2013г. №49296 от 19.11.2017г. №68783 от 02.11.2015г. №87003 об уплате налога по состоянию на 2011-2014г.г. не могут служить доказательством обязанности по уплате налога. Кроме того, административным истцом пропущен 6 месячный срок обращения в суд, исчисляемый со дня установленной даты погашения задолженности. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками- физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.4 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Материалами административного дела подтверждается, что установленный в требованиях от 09.12.2012г. №29227 от 04.12.2013г. №49296 от 19.11.2017г. №68783 от 02.11.2015г. №87003 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 2011-2014г.г. срок для исполнения требований №29227 установлен до 31.12.2012г., №49296 до 25.12.2013г., №68783 до 31.12.2014г., №87003 до 08.12.2015г.

Следовательно, срок обращения в суд, который составляет 6 месяцев исчисляется по требованиям №29227 с 31.12.2012г., №49296 с 25.12.2013г., №68783 с 31.12.2014г., №87003 с 08.12.2015г.

Налоговым органом пропущен срок обращения в суд, исчисляемый со дня окончания предельной даты уплаты налога, указанного в требованиях налогового органа об уплате налога и пени.

МРИ ФНС России №7 по РД пропущен срок обращения в суд с настоящим иском.

В суд с иском по настоящему делу административный истец обратился лишь 29.11.2017г. превысив сроки, установленные ст.48 НК РФ и ст.286 ч.2 КАС РФ.

Ходатайство о восстановлении процессуального срока обращения в суд не мотивировано.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. №479-О-О предусмотрено, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на дату обращения 29.11.2017г. в суд с заявлением о взыскании недоимки с административного ответчика ФИО2 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по указанному налогу в связи с пропуском установленного 6-месячного срока и непредставлением административным истцом доказательств уважительности пропуска срока.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с 1 частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МРИ ФНС России №7 по РД к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в сумме 79190.31 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.М.Ибрагимов

отп. в сов. комн.