Решение № 2А-4951/2020 2А-569/2021 2А-569/2021(2А-4951/2020;)~М-4445/2020 М-4445/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-4951/2020

Дело (№)а-569/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Прокудиной В.А.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя адвоката Сурковой С.А., действующей на основании ордера, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ПАО «МТС-Банк» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным отказа администрации (адрес) в выплате стоимости нежилых помещений, возложении обязанности по выкупу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названными требованиями, указывая на то, что она является собственником нежилых помещений, расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес). Постановлением администрации (адрес) от (дата) (№)-па, указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. На данный момент снос дома не произведен. Истец в сентябре 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о выплате стоимости нежилого помещения, однако ответчик отказал в выплате, ссылаясь на тот факт, что постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр не предусмотрен порядок осуществление социальных выплат собственникам нежилых помещений. Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.ст. 56.2, 56.3, 56.8 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления. …Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано: решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). …В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. Истец полагает, что правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу для собственников нежилых помещений законодательством прямо не предусмотрено, поэтому необходимо применять нормы права по аналогии. Принимая во внимание, что отказ в выплате является незаконным и нарушает права истца, последняя обратилась в суд с названным иском.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «МТС-Банк», а также финансовый управляющий ФИО1, С. С.А..

Определением суда от (дата) к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц (адрес), Министерство социального развития (адрес).

В ходе судебного заседания административный истец настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного истца адвокат Суркова С.А., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования и суду пояснила, что после чрезвычайной ситуации в 2019 году дом, в котором у истца находились нежилые помещения, принадлежащие ей на праве собственности, был признан аварийным и подлежащим сносу. Со стороны администрации города в доме были отключены все коммуникации, не работал сигнализация, магазины были ограблены, все имущество расхищено, жильцы расселены. Полагает, что права граждан, которые владеют нежилыми помещения, не должны быть нарушены. В ст. 32 ЖК РФ прямо прописана процедура. Считает, что ответчик бездействует и не предпринимает мер по изъятию земельного участка. В 2013 году истец получала от администрации компенсацию в качестве возмещения ущерба, вызванной чрезвычайной ситуацией, и она восстанавливала нежилые помещения. Истец не настаивает на получение меры социальной поддержки, она просит произвести выкуп нежилого помещения.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, приобщила к материалам дела письменные возражения, в котором указала, что Законом РФ от (дата) (№) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций регионального характера является расходным обязательством субъектов РФ. Правительство РФ определяет порядок финансирования и оказания финансовой помощи субъектам РФ на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся в частности, принятие нормативных актов и осуществление финансирования. Выплаты гражданам на приобретение нового жилья и ремонт является мерой социальной поддержки. Порядок получения средств на социальную поддержку установлен Постановлением Правительства РФ от (дата) (№). В целях реализации полномочий принято постановление (адрес) от (дата) (№)-пр, согласно которому финансовая помощь гражданам осуществляется путем предоставления материальной и финансовой помощи. Также принято постановление (адрес) от (дата) (№)-пр, которым определено кто занимается вопросами предоставления материальной помощи, при этом, администрация (адрес) не уполномочена на предоставление мер социальной поддержки гражданам, чьи помещения утрачены в результате ЧС. В соответствии с постановлением администрации (адрес) определены границы подтопления, согласно которым (адрес), вошел в зону подтопления и признан аварийным и подлежащим сносу. Социальная выплата, предоставляемая за счет средств бюджетных ассигнований из федерального и краевого бюджетов носит целевой характер и является мерой государственной поддержки. Действующее законодательство в данной сфере исключают возможность обеспечения жильем в порядке ст. 32 ЖК РФ, поскольку данная мера предусмотрена постановлением (адрес) от (дата) (№)-(адрес) для возложения на органы местного самоуправления обязанности о выкупе спорного жилого помещения, отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица ПАО «МТС-Банк» ФИО3 в судебном заседании поддержала требования административного истца. Представила отзыв, в котором указала, что требования истца соответствуют положениям ст. 235 ГК РФ, ч.10 ст. 32 ЖК РФ. В силу ст.ст. 56.2, 56.10 ЗК РФ обязанность по выплате выкупной цены изымаемого помещения возлагается на орган, принявшего решение об изъятии земельного участка и помещения. В данном случае многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Полагают, что подлежит применению аналогия права, в соответствии с определениями Верховного Суда РФ от (дата) (№)-КГ17-23598 и от (дата) (№)-КГ18-13252. Законом предусмотрена защита права собственности, права истца должны быть защищены.

Представитель заинтересованного лица (адрес) в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие. В предоставленном суду отзыве указал, что требования истца не основаны на требованиях закона. Так, истец ссылается на положения ст. 32 ЖК РФ, вместе с тем, условием применения данной нормы права является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка осуществляется в определенном порядке, который предусмотрен нормами ГК РФ и ЗК РФ. Положения ст. 239,2 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ, ст. 56.3 ЗК РФ, которые регулируют порядок выкупа, не связывают выкуп нежилого помещения с фактом его признания аварийным, а связывают с изъятием для муниципальных нужд земельного участка. В данном случае отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение правил, предусмотренных ст. 279 ГК РФ.

Представитель заинтересованного лица Министерства социальной защиты населения и(адрес) в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие. В предоставленном суду отзыве указал, что процедура выкупа жилого помещения установлена ст. 32 ЖК РФ. Возмещение выкупной цены не является мерой социальной поддержки и не осуществляется в рамках предоставления гражданам выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) установлено, что одним из условий предоставления выплаты является утрата или повреждение жилого помещения. Вместе с тем, истец является собственником нежилых помещений, вследствие чего, какие либо выплаты истцу не предусмотрены.

Заинтересованное лицо арбитражный управляющий С.А. С. в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие. В предоставленном суду отзыве указал, что требования истца соответствуют требованиям ст. 32 ЖК РФ, ст. 235 ГК РФ и ст. 18 Закона РФ от (дата) (№) "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", заявленные исковые требования поддержал.

В соответствии со ст. 152 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалов дела, суд приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником нежилых помещений, расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), общей площадью (иные данные) кв.м., а также (иные данные) кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от (дата) и (дата).

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городской округ "(адрес)".

Согласно п.п. 28 п. 1314 раздела "Жилые дома" приложения (№) к Постановлению (№)-па жилой (адрес) по адресу: (адрес), г. Комсомольска-на-Амуре включен в перечень зданий и сооружений, находящихся в границах затопления.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) многоквартирный дом, расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из распоряжения администрации (адрес) от (дата) (№)-ра, с учетом распоряжения администрации (адрес) от (дата) (№)-ра «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного жилого дома по шоссе Хорпинское в г. Комсомольске-на-Амуре аварийным и подлежащим сносу», указано на организацию сноса дома в срок до (дата).

При обращении в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о несогласии с ответом о выплате компенсации за нежилое помещение, истцу дан ответ (дата), в котором указано, что в соответствии с постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории (адрес)", не предусмотрен порядок осуществления мер социальной поддержки, граждане, являющиеся собственниками нежилых помещений.

Обращаясь в суд, истец ссылается на незаконность данного ответа.

В силу требований ч.9,11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя законность данного истцу ответа, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от (дата) (№) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно - мероприятия, трансферты), предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

В соответствии с постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории (адрес)" Установить, что в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории (адрес) (далее - чрезвычайная ситуация), реализуются следующие мероприятия: выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации; выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований (адрес) на цели проведения капитального ремонта поврежденных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Исходя из вышеизложенного, социальная выплата, предоставляемая за счет средств бюджетных ассигнований из федерального и краевого бюджетов, носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки.

Согласно положениям ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, условием применения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" утвержден указанный в части 10 статьи 32 порядок.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данные правила установлены статьей 279 ГК РФ, из пункта 6 которой следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Несмотря на то, что правовые последствия признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу для собственников нежилых помещений законодательством прямо не урегулированы, суд, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ полагает возможным в возникших спорных правоотношениях применить нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности положения статьи 32 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением…., от (дата), многоквартирный дом, расположенный по (адрес), (№) в г. Комсомольске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для принятия решения явилось заключение ООО «Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования», по результатам технического обследования жилого здания установлено, что в результате наводнения 2013 года, а также последующих сезонных промерзаний, вспучивания грунтов, а также высокого уровня вод в 2019 выявлены повреждения конструкций фундамента, которые могут привести к прогрессирующим разрушениям и единовременному разрушению жилого дома. Дальнейшая эксплуатация здания невозможна.

Распоряжением администрации (адрес) от (дата) (№)-ра, с учетом распоряжения администрации (адрес) от (дата) (№)-ра, организовано расселение граждан в связи с признанием многоквартирного жилого (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, многоквартирный дом, расположенный по (адрес), (№) в г. Комсомольске-на-Амуре и находящееся в нем нежилое помещение, принадлежащее истцу, пострадали в результате стихийного бедствия. Дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Анализируя вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что администрация (адрес) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд города земельного участка, на котором расположен аварийный дом, жилых и нежилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.

Сам по себе факт того, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для государственных или муниципальных нужд в соответствии со ст. 56.3 Земельного кодекса РФ администрацией не принималось, не может повлиять на права собственника нежилого помещения, поскольку многоквартирный дом непригоден для пользования и опасен для нахождения в нем неопределенного круга лиц.

Кроме того, предоставив жилые помещения гражданам и осуществив их расселение, администрация города приняло решение о сносе дома, не приняв во внимание, что в доме также находятся нежилые помещения, собственники которых также пострадали.

Согласно правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, позволяет собственнику такого помещения по своему выбору требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, поскольку административным органом с 2019 года не принято решение об изъятии земельного участка и не произведен снос объекта, при этом многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа администрации (адрес) по отказу в выплате выкупной цены за нежилые помещения площадью (иные данные) кв. (помещение (№), и (иные данные) кв.м. (помещение (№)), расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес), (№), принадлежащих ФИО1.

Учитывая, что прерогативой администрации (адрес) является решение вопроса о выкупе нежилых помещений, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по вступлению решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о выплате выкупной цены за нежилые помещения площадью (иные данные) кв. (помещение (№), и (иные данные) кв.м. (помещение (№)), расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес), (№) принадлежащих административному истцу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации (адрес) по отказу в выплате выкупной цены за нежилые помещения площадью (иные данные) кв. (помещение (№), и (иные данные) кв.м. (помещение (№)), расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес)(№) принадлежащих ФИО1.

Возложить на администрацию (адрес) по вступлению решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о выплате выкупной цены за нежилые помещения площадью (иные данные) кв. (помещение (№), и (иные данные) кв.м. (помещение (№)), расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес), (№), принадлежащих ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд в течение одного месяца со дня изготовления решении суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Н.О. Жукова