Решение № 2-219/2017 2-219/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-219/2017

дело № 2-219/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,

с участием: истцов (ответчиков по встречному иску) - ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика (представителя истца по встречному иску) - главы сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО3, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского района Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с утеплением жилого помещения, встречному иску администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского района Хабаровского края к ФИО1 и ФИО2 о взыскании расходов, связанных с утеплением жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Хурба», ссылаясь на то, что на основании договора социального найма всей семьёй проживают в жилом помещении, расположенном в <адрес> собственником которого является администрация сельского поселения «Село Хурба». В ходе длительного срока эксплуатации оконные блоки в указанном жилом помещении пришли в негодность. 22 июля 2013 года ФИО1 обратилась в администрацию сельского поселения «Село Хурба» с просьбой заменить оконные блоки. ДД.ММ.ГГГГ комиссия администрации, осмотрев квартиру, составила акт, согласно которому дефекты окон устранимы силами квартиросъёмщика, и замена окон не требуется. Утепление оконных блоков с целью устранить сквозняки в квартире не дали необходимых для нормального проживания результатов, в связи, с чем 22 июня 2016 года ФИО1 повторно обратилась в администрацию сельского поселения «Село Хурба» с просьбой заменить оконные блоки 28 июня 2016 года от ответчика получен ответ, согласно которому, в соответствии с жилищным законодательством замена окон и деревянных полов относится к текущему ремонту, который выполняется нанимателем самостоятельно за свой счёт. Опасаясь за здоровье своих несовершеннолетних детей, ФИО1, в целях утепления жилого помещения была вынуждена за счёт собственных средств произвести замену трёх оконных рам на металлопластиковые окна. Согласно договору социального найма, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При этом работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров - относятся именно к капитальному ремонту. Просят взыскать с администрации сельского поселения «Село Хурба» расходы, связанные с установкой металлопластиковых окон в жилом помещении - <адрес> в <адрес> в размере <данные изъяты>.

Администрация сельского поселения «Село Хурба» обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 и ФИО2 о взыскании расходов, связанных с утеплением жилого помещения, ссылаясь на то, что при установке окон в <адрес> в <адрес> были нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД 2-03.2003, а именно: изменён внешний вид фасада; изменён рисунок переплёта; заменённые окна другой конструкции и формы. Установлено, что монтаж окон не соответствует ГОСТ 30971-2012. В связи с этим не исполнено требование Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в части обязательного исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Истцы не доказали необходимость замены деревянных переплётов на ПВХ по степени износа; не представили декларацию соответствия окон установленным требованиям и нормам; допустили отклонение от требований п.4.7.8. Правил по утеплению помещения. Кроме того, отсутствовало согласие собственника жилого помещения на замену окон. В связи с невозможностью приведения помещения в прежнее состояние, по причине уничтожения деревянных окон в момент демонтажа, просит обязать ФИО1 и ФИО2 за счёт собственных средств установить в соответствии с ГОСТ 30971-2012 новые проантисептированные окна аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами, с соблюдением рисунка переплётов соответствующего проекту здания, установив срок исполнения решении суда 1 месяц.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 просила взыскать с администрации сельского поселения «Село Хурба» расходы, связанные с установкой металлопластиковых окон в жилом помещении <адрес> в <адрес> в размере <данные изъяты>, поскольку старые окна не подлежали ремонту, их утепление не давало никаких результатов. Возражала против удовлетворения встречного иска, так как замена окон должна производиться за счет собственника жилого помещения, то есть за счет администрации сельского поселения.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО2 просил удовлетворить заявленные требования, пояснив, что он с семьей проживает в жилом помещении <адрес> в <адрес>. Данное жилое помещение семья занимает на основании договора социального найма. После получения ответа собственника жилого помещения - администрации сельского поселения «Село Хурба» о том, что замена окон относится к текущему ремонту, была произведена замена окон, поскольку их состояние не обеспечивало комфортного проживания - в квартире постоянно холодно, рамы перекошены. Расходы составили <данные изъяты>. Однако согласно судебной практике замена окон является капитальным ремонтом и поэтому должна производиться за счет собственника жилого помещения. Просил взыскать с ответчика <данные изъяты>. В удовлетворении встречного иска просил отказать по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика (представитель истца по встречному иску) ФИО3 исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признал в полном объёме, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что при установке окон были нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД 2-03.2003. Оснований для замены окон у нанимателей жилого помещения не было, так как согласно техническому паспорту износ окон составляет 40%. Настаивал на удовлетворении встречных исковых требований, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил обязать ФИО1 и ФИО2 за счёт собственных средств установить в соответствии с ГОСТ 30971-2012 новые проантисептированные окна аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами, с соблюдением рисунка переплётов соответствующего проекту здания, установив срок исполнения решении суда 1 месяц.

Выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска и встречного иска.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст.674, 675, 678, 680, п.п.1-3 ст.685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Частью 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При этом согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст.ст.56 ч.1, 57 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 проживают в <адрес> в <адрес>, что подтверждается карточками регистрации и справкой из администрации сельского поселения «Село Хурба».

Согласно договору социального найма жилого помещения №, заключённому ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «Село Хурба» (наймодатель) с ФИО1 (наниматель), наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное в <адрес>. Характеристика и техническое состояние предоставляемого жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования указаны в прилагаемом акте передачи жилого помещения от наймодателя к нанимателю. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи - <данные изъяты> ФИО6 и ФИО7.

Пунктом 2.1.6 Договора предусмотрено, что наниматель жилого помещения обязан производить текущий ремонт жилого помещения. К текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счёт, относятся: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплётов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в МКД или оборудования в нём, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счёт наймодателя.

Пунктом 2.2.2. Договора предусмотрено, что наймодатель осуществляет капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно техническому паспорту жилого <адрес> в <адрес> по состоянию на 2 июня 2010 года износ жилого помещения составляет 31%, процент износа оконных проемов - 40% (техническое состояние - имеются трещины, неплотный притвор, осадка полотен)

22 июля 2013 года ФИО1 обратилась в администрацию сельского поселения «<адрес>» с заявлением, указав, что оконные рамы в квартире, где они проживают, рассохлись и перекосились, в зимнее время их приходится утеплять большим количеством утеплителя. Постоянно дует из подоконников, из щелей между рамами окон и стен. Полы скрипят по всей квартире, в зимний период из щелей под плитнусами, достигающих 2,5 см, дует, возникает угроза выпадения оконных рам и стёкол. Просит комиссию признать окна и рамы подлежащими замене.

14 августа 2013 года комиссией в составе трёх специалистов администрации сельского поселения «Село Хурба» в присутствии квартиросъёмщика ФИО1 был составлен акт, согласно которому на момент проверки выявлено, что в квартире по адресу <адрес> имеется 3 оконных проёма. Между оконными рамами и стеной имеются щели, под подоконниками щели, в некоторых местах треснули стёкла. Полы скрипят, местами вздулся оргалит. В некоторых местах отсутствует плинтус, имеются зазоры между стеной и полами. Вывод комиссии: дефекты окон устранимы силами квартиросъёмщика. Замена окон не требуется. Полы нуждаются в текущем ремонте, который, в соответствии с договором найма жилого помещения, должен осуществляться за счёт средств нанимателя.

22 июня 2016 года ФИО1 повторно обратилась с аналогичным заявлением в администрацию сельского поселения.

28 июня 2016 года администрация сельского поселения «Село Хурба» разъяснила заявителю, что в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а также на основании договора социального найма жилого помещения, замена окон и деревянных полов относится к текущему ремонту, который наниматель жилого помещения проводит самостоятельно за свой счёт.

Свидетель ФИО8 пояснил, что знаком с семьей ФИО2, он часто бывал у них в гостях по адресу <адрес>. До замены окна в квартире в плохом состоянии: разрушены рамы, стекло постоянно трескалось, утеплять их было бесполезно, все равно в зимнее время года в квартире было холодно.

23 сентября 2016 года ФИО1 заключила договор № с ИП ФИО9 на замену оконных рам (балконов и дверей) на алюминиевые, пластиковые (профиль VEKA) в соответствии с замерочным листом и бланком заказа к настоящему договору, по адресу: <адрес>. Цена по договору составляет <данные изъяты>.

Услуга по договору оказана и получена, что подтверждается актом сдачи-приёмки выполненных работ от 10 октября 2016 года и чеками на оплату на общую сумму <данные изъяты>.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что он работает исполнительным директором ИП ФИО9 На основании договора от 23 сентября 2016 года в жилом помещении по адресу: <адрес> были установлены пластиковые окна. При заключении договора заказчику предлагается установление окон по ГОСТу или не ГОСТу. Учитывая, что установка по ГОСТу не всегда эффективна, поскольку строительство жилых домов в 90-ые годы производилось без соблюдения норм, линии оконных проемов неидеальны, и при установлении окон возникают проблемы в теплоизоляцией. Нарушений требований законодательства в данном случае нет, ГОСТ носит рекомендательный характер.

В соответствии с данными, содержащимися в таблице 55 Ведомственных строительных норм. Правил оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р)», утверждённых Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 года № 446, полная замена оконных блоков производится при физическом износе 61-80% в случаях когда: оконные переплёты, коробка и подоконная доска полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают; все сопряжения нарушены (капитальный ремонт).

При таких признаках как - рассохшиеся оконные переплёты, покоробленные и расшатанные в углах; повреждённые либо отсутствующие части приборов; отсутствующие остекление, отливы - физический износ составляет 21-40%, и производится текущий ремонт.

Согласно Приложению № 3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (вместе с ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения), утверждённому Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312, продолжительность эксплуатации оконных и балконных заполнений - деревянных переплётов - составляет 40 лет.

Жилой <адрес> в <адрес> построен в 1990 году, что подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом жилого дома.

В соответствии с п.2 ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Учитывая, что на момент замены окон в жилом помещении истцов износ составил 40%, при этом доказательства необходимости их замены истцами ФИО2 и ФИО1 не представлено, то заявленные требования о взыскании с администрации сельского поселения «Село Хурба» расходов, связанных с утеплением жилого помещения в пользу ФИО1 и ФИО2 не подлежат удовлетворению.

В обоснование встречных исковых требований представитель администрации сельского поселения «Село Хурба» ссылается на п.п.1.7.2, 4.7.7, 4.7.10, 4,7,8 и 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, согласно которым: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Заполнения оконных и дверных проёмов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы.

Изменять рисунок переплета; окрашивать заполнения оконных и дверных проёмов снаружи; замазывать и заклеивать бумагой притворы спаренных переплётов и балконных дверей на зимний период при отсутствии в них форточек или открывающихся фрамуг; применять серную кислоту, хлорную известь и другие гигроскопические материалы для осушки межрамных пространств окон с раздельными переплетами не допускается.

Окна и балконные двери с двойным остеклением в районах с расчётной температурой наружного воздуха -30°С и ниже необходимо при капитальном ремонте со стороны помещений дополнять третьим переплётом в соответствии с установленными требованиями.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Доказательств того, что монтаж окон в <адрес> в <адрес> не соответствует ГОСТу 30971-2012, в связи с чем не исполнены требования ч.1 ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» об обязательном исполнении нормативно-правовых актов РФ и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения, истцом по встречному иску суду не представлено.

Таким образом, встречные исковые требования администрации сельского поселения «Село Хурба» к ФИО1 и ФИО2 о взыскании расходов, связанных с утеплением жилого помещения, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского района Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с утеплением жилого помещения.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского района Хабаровского края к ФИО1 и ФИО2 о взыскании расходов, связанных с утеплением жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 16 мая 2017 года.

Председательствующий Н.Ю. Богатырева