Постановление № 5-106/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-106/2020

Дело № 5-106/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 15 апреля 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ИНКОМФИНАНС», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

из поступившего на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ульяновска из УФССП РФ по Московской области протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ИНКОМФИНАНС» (общество), расположенное по адресу: <адрес> не представило в УФССП РФ по Московской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ информацию по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «ИНКОМФИНАНС» были квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание ООО «ИНКОМФИНАНС» в лице своего представителя, не явилось, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, представило возражения, в которых с протоколом на согласилось, пояснило, что вышеуказанным определением у общества затребована документация с августа 2019 года по дату получения запроса. В связи с ограниченным количеством дней для исполнения определения - 3 дня, по причине многочисленности запрашиваемых документов, обществом ДД.ММ.ГГГГ было направлено ходатайство о продлении срока исполнения определения, что прямо предусмотрено статьей 26.10 КоАП РФ. Таким образом, состав административного правонарушения в действиях общества не содержится, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Кроме того от ООО «ИНКОМФИНАНС» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату, - после 30 апреля по причине введения на территории Ульяновской области режима повышенной готовности.

От представителя УФССП РФ по Московской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайств об отложении дела не поступило.

Таким образом, принимая во внимание, что от ООО «ИНКОМФИНАНС» в суд поступили возражения относительно составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, учитывая необходимость соблюдения процессуальных сроков привлечения к административной ответственности и рассмотрения протоколов об административных правонарушениях и позицию, изложенную в постановлении Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 08 апреля 2020 года № 821, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

При этом ст.17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании было установлено, что вышеуказанное определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было получено ООО «ИНКОМФИНАНС» почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ. Директором общества в УФССП РФ по Московской области ДД.ММ.ГГГГ было направлено ходатайство о продлении срока исполнения определения, в котором он просил продлить срок представления запрашиваемых сведений в связи с ограниченными сроками исполнения данного определения для подготовки запрашиваемых в определении сведений, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные действия ООО «ИНКОМФИНАНС» полностью соответствуют вышеприведенным нормам ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, при этом, согласно вышеизложенным возражениям общества и определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, объем запрашиваемых документов являлся значительным, в связи с чем у ООО «ИНКОМФИНАНС» были основания ходатайствовать о продлении сроков исполнения данного определения.

При этом, общество не высказывало отказ от предоставления документов, в ходатайстве ссылалось на объективные причины невозможности предоставления документов к установленному сроку.

Отказ должностного лица в УФССП РФ по Московской области в удовлетворении вышеуказанного ходатайства правового значения не имеет, поскольку соответствующее решение было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже события, вменяемого ООО «ИНКОМФИНАНС».

Таким образом, вина ООО «ИНКОМФИНАНС» в совершении административного правонарушения, а именно в умышленном не представлении запрошенных сведений в УФССП РФ по Московской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ представленными материалами не подтверждена. Доказательств обратного административным органом суду не представлено.

Согласно со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ИНКОМФИНАНС» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ИНКОМФИНАНС» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья И.Г. Ефремов