Решение № 2А-427/2020 2А-427/2021 2А-427/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-427/2020

Дело № 2а-427/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.А., при секретаре Грязновой Л.А.

помощник судьи Яговкина М.Т.

с участием представителя административного истца прокурора ЗАТО г. Северск ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор ЗАТО г. Северск Томской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит прекратить право ФИО2, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, С», подтверждающееся водительским удостоверением от 18.05.2013 № **; обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № **, выданное 18.05.2013, в ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, С», что подтверждается выданным ему 18.05.2013 водительским удостоверением № **. Согласно заключению врачебной комиссии ПНД МЦ № 1 ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 13.07.2020 № ** ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача *** с диагнозом: ***, вызванный употреблением алкоголя, согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения и ее участников, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения. Состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца помощник прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, суду пояснил, что не имеет транспортного средства, деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, не занимается, официально не трудоустроен, случайные заработки не связаны с управлением транспортными средствами. Не отрицал, что состоит на учете у ***, проходил лечение от ***, с диспансерного учета не снят, на обязательную явку к *** не является длительное время.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Северск Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из положений ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изм. и доп.) следует, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 названного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

По смыслу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно заключению врачебной комиссии ПНД МЦ № 1 ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 13.07.2020 № ** ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача *** в *** с диагнозом: ***, вызванный употреблением алкоголя. В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

В силу пункта 7 раздела 2 данного Перечня в него включены ***, связанные с употреблением психоактивных веществ, что установлено у ФИО2 Наличие указанных расстройств является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

В судебном заседании ответчиком ФИО2, доказательств, подтверждающих отсутствие противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО2 о прекращении права ФИО2, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, С», подтверждающегося водительским удостоверением от 18.05.2013 № **; обязании ФИО2, **.**.**** года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, С» № **, выданное 18.05.2013, в ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С», возникшее на основании водительского удостоверения № ** от 18.05.2013.

Обязать ФИО2, **.**.**** года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, С» № **, выданное 18.05.2013, в ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области.

Взыскать с ФИО2, **.**.**** года рождения, в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2021-000358-79