Решение № 2-109/2024 2-109/2024~М-81/2024 М-81/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-109/2024

Дело № 2-109/2024

УИД 22RS0028-01-2024-000133-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 г. с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Пряженниковой Н.А.,

при секретаре Орловой Е.М.,

с участием заместителя прокурора Крутихинского района Алтайского края Капраловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крутихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края о понуждении к ограничению доступа в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крутихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, при осуществлении органами местного самоуправления функций благоустройства населенных пунктов, в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений.

В ходе проверки установлено, что в <адрес> имеется заброшенное, полуразрушенное здание ( 22:22:020508:951).

Данный объект находится в аварийном состоянии, дверные и оконные проемы не закрыты, имеются разрушения, здание длительное время не используется по назначению, свободный доступ в здание не ограничен, кроме того, отсутствуют крышки на люках подвальных помещений, здания являются потенциально опасными объектами с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником здания расположенного по адресу: <адрес> края.

Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым.

Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Непринятие мер по разрешению этих вопросов ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и поскольку нарушения установлены, то они подлежат устранению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе, права на защиту жизни и здоровья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения действующего законодательства, ст.45 ГПК РФ, прокурор просил обязать администрацию Крутихинского района Алтайского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу ограничить доступ граждан к заброшенному зданию по <адрес> в <адрес> и принять меры к его сносу.

В судебном заседании прокурор уточнила требования просила обязать администрацию Крутихинского района Алтайского края по вступлении решения в законную силу ограничить доступ граждан к заброшенному зданию принадлежащему на праве собственности, расположенному по адресу: <адрес>.

В течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, принять меры к сносу здания принадлежащему на праве собственности, расположенному по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Крутихинского района Алтайского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными исковыми требованиями согласны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона N 35-ФЗ от 03 июня 2006 года "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Как следует из Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Из анализа данных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что по адресу <адрес> расположено нежилое здание, которое находится в аварийном состоянии, дверные и оконные проемы не закрыты, имеются разрушения, доступ в здание не ограничен, отсутствуют крышки на люках подвальных помещений., длительное время не используется по назначению. Изложенное подтверждается представленным в материалы дела актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом (л.д. 8-9).

Оценив представленные истцом доказательства, суд находит установленным тот факт, что нежилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности.

Собственником здания с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик администрация муниципальное образование Крутихинский район Алтайского края, соответственно, обязанности по надлежащему содержанию здания, в том числе в тот период, когда здание не эксплуатируется, должны быть возложены на него.

На момент вынесения решения, установленные нарушения не устранены.

Принимая во внимание изложенное, положения действующего законодательства, ст.ст.209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.3 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму", раздела II "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку непринятие своевременных мер по ограничению свободного доступа третьих лиц в нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений действующего законодательства, в соответствии со ст.56, 60 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Крутихинского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать администрацию Крутихинского района Алтайского края по вступлении решения в законную силу ограничить доступ граждан к заброшенному зданию принадлежащему на праве собственности, расположенному по адресу: <адрес>.

В течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, принять меры к сносу здания принадлежащему на праве собственности, расположенному по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы, через Крутихинский районный суд Алтайского края, с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2024 года.

Судья Н.А. Пряженникова