Решение № 2А-947/2019 2А-947/2019~М-806/2019 М-806/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-947/2019

Дело № 2 А-947/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001223-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово «07» августа 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при секретаре Евтеевой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к Ахмедханову Сейфулмулук ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России N2 12 по Кемеровской области (далее по тексту - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 357 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

По сведениям, предоставленным органом ГИБДД, ответчик является собственником следующих транспортных средств: автомобиля легкового марки TOYOTA LAND CRUSER 120 PRADO; автомобиля грузового Беларус 82.1.

В соответствии со ст.ст. 85, 362 НК РФ, административному ответчику исчислен транспортный налог за 2014 г. – 15 732 рублей.

В связи с поступлением в налоговый орган уточненных сведений, был произведен перерасчет транспортного налога.

15.08.2015 ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 80670 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год, с указанием суммы налога, начисленной на транспортное средство - автомобиль легковой марки TOYOTA LAND CRUSER 120 PRADO – 15 732 рублей; на транспортное средство - автомобиль грузовой Беларус 82.1. – 2 025 рублей, а также, установлен срок для добровольного исполнения – не позднее 06.10.2015.

В срок, установленный в налоговом уведомлении, налогоплательщик налог не уплатил.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, 25.11.2015 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 46334 с указанием суммы задолженности по налогам за 2014 год, подлежащей уплате в бюджет.

В срок, установленный для добровольного исполнения – 19.01.2016, требование налогового органа не были исполнены.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени.

29.03.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2013-2014 г.г.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района Кемеровской области от 19.04.2019 судебный приказ от 29.03.2019 отменен.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 15 432 рублей и пени за период с 07.10.2015 по 25.11.2015 в размере 207, 95 рублей.

Также, просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика не были признаны судом обязательными, суд считает возможным, рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 26.07.2019, возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Налоговым периодом согласно ст. 360 НК РФ признается календарный год. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, согласно ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в

налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога про изводится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно ч. 1 ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога за 2014 год.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год возникла у административного ответчика в связи с наличием права собственности на следующие транспортные средства: автомобиль легковой марки TOYOTA LAND CRUSER 120 PRADO; автомобиль грузовой Беларус 82.1.

Данные обстоятельства не оспариваются.

Административным истцом исчислен ответчику транспортный налог за 2014 г. в размере 15 732 рублей.

В связи с поступлением в налоговый орган уточненных сведений, был произведен перерасчет транспортного налога.

25.08.2015 ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 80670 с указанием сумм налогов, подлежащих уплате, в срок не позднее 06.10.2015.

Судом установлено, что административным ответчиком сумма транспортного налога за 2014 год в размере, указанном в уведомлении, в установленный срок не были уплачены.

Данные обстоятельства не оспариваются.

В соответствии с ч. 1, ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В связи с тем, что налогоплательщик ФИО1 своевременно не выполнил обязанность по уплате налогов, в соответствии со статьей 75 НК РФ, ФИО1 начислены пени.

С соблюдением трехмесячного срока, налоговый орган направил 25.11.2015 ФИО1 требование № 46334 об уплате транспортного налога за 2014 год и пени, в котором ФИО1 предлагалось уплатить транспортный налог за 2014 год, а также пени, в срок до 19.01.2016.

Однако в указанный срок, административный ответчик транспортный налог за 2014 год и пени не уплатил.

Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Частью 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом также установлено, что 25.03.2019, с пропуском установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока, административный истец обратился к мировому судье с аналогичным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени.

29.03.2019 мировым судьей судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 19.04.2019 судебный приказ от 29.03.2019 был отменен.

Данные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются материалами дела № 2а-781-1/19 по заявлению Инспекции ФНС России по г. Кемерово о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1, представленного по запросу суда мировым судьёй судебного № 1 Кемеровского судебного района.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается, что с административным иском истец обратился в Кемеровский районный суд 01.07.2019.

При таком положении, суд признаёт, что срок обращения в суд, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, административным истцом был нарушен.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении данного срока.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения данного ходатайства в силу следующего.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога, может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, указывая на то, что причиной пропуска установленного срока для направления административного искового заявления послужило большое количество направляемых в судебные органы заявлений о вынесении судебных приказов, недостаток специалистов, переход на новое программное обеспечение.

Кроме того, просит учесть, что налоговая обязанность является конституционной публично-правовой обязанностью, определенной в Конституции в интересах всех членов общества, предписывающей каждому физическому лицу меру необходимого поведения. А также, существенным является то обстоятельство, что заявление о вынесении судебного приказа подается в защиту государственных интересов. Взыскиваемая с налогоплательщика сумма является существенной, а неисполнение конституционных обязанностей по добровольной уплате налога влечет к нарушению бюджетного обеспечения субъекта Российской Федерации – Кемеровского района Кемеровской области, что опосредованно ущемляет интересы неопределенного круга лиц.

Доказательства того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд по уважительной причине, суду не были представлены и судом не установлены.

Принимая во внимание изложенное, суд не может признать установленным, что административным истцом был пропущен срок обращения в суд по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу изложенного, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2019

Председательствующий: