Постановление № 5-872/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-872/2020

Дело № 5-872/2020

(32RS0027-01-2020-009422-27)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Навля Брянской области 15 октября 2020 года

Судья Навлинского районного суда Брянской области Мазовец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 00 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>Б- торговое помещение «Модный базар» ТД «Царь Град», на основании распоряжения УВМ УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в торговом помещении расположенном на втором этаже указанного здания выявлен гражданин <данные изъяты> республики ФИО7 имеющий патент 32 № по профессии «подсобный рабочий», осуществляющий трудовую деятельность по указанному адресу в качестве «продавца-кассира», а именно: на момент проверки принимал у покупателя деньги за товар и выдавал чек, в нарушении п.16 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе административного расследования № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ было установлено, что ИП ФИО1 допустила (привлекла) ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б- торговое помещение «Модный базар» ТД «Царь Град», гражданина <данные изъяты> республики ФИО6. к выполнению работ в качестве продавца-кассира, в нарушение п.4.2 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Извещенная надлежащим образом о дате, месте и слушания дела в судебное заседание не явилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ИП ФИО1, причина не явки суду не известна.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и слушания дела в судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 ФИО2, причина не явки суду не известна.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации установлено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 00 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>Б- торговое помещение «Модный базар» ТД «Царь Град», на основании распоряжения УВМ УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в торговом помещении расположенном на втором этаже указанного здания был выявлен факт допуска ИП ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности гражданина Азербайджанской республики Свидетель №1, имеющего патент 32 № по профессии «подсобный рабочий», в качестве «продавца-кассира», который на момент проверки принимал у покупателя деньги за товар и выдавал чек, тем самым были нарушены положения части 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО1 (л.д.6);

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Брянской области (л.д.11);

- распоряжением УВМ УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении внеплановой, выездной проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности,

- актом проверки № с приложенной фототаблицей, согласно которому зафиксирован факт допуска к осуществлению незаконной трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б- торговое помещение «Модный базар» ТД «Царь Град», на основании распоряжения УВМ УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Азербайджанской республики Свидетель №1 который не имел патента на осуществление продажи товаров,

- постановлением по делу об административном правонарушении №/Н0092988 от 17.02.2020г., согласно которому гражданин <данные изъяты> Свидетель №1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, - объяснением Свидетель №1 оглы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29), который подтвердил факт допуска его к трудовой деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>Б- торговое помещение «Модный базар» ТД «Царь Град», в качестве «продавца-кассира».

Оценивая вышеприведенные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает их относимыми и допустимыми, полученными без нарушения закона и являющимися достаточными для рассмотрения дела по существу, при этом считает установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, в целях достижения целей административного наказания, изложенных в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Штраф подлежит уплате на счёт получателя ИНН <***>, КПП 325701001, УФК по Брянской области УМВД России по Брянской области, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, КБК 18811601181019000140, УИН №.

В соответствии с частью первой ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд (можно по электронной почте суда со ссылкой на номер дела). При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения постановления.

Судья В.А. Мазовец