Решение № 2А-Т-64/2020 2А-Т-64/2020~М-Т58/2020 М-Т58/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-Т-64/2020

Дело № 2а-т 64/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Терновка 12 мая 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Пеньковой Ж.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Терновскому району Воронежской области на основании доверенности К.Д,А.,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Терновского района Воронежской области Будкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Терновскому району Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая, что приговором Терновского районного суда Воронежской области от 28.10.2003 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание 10 (десять) лет лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, ст. 70 УК РФ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 (двенадцать) лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 ранее судим за совершение особо тяжкого преступления к реальному сроку лишения свободы и в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, что является основанием для постановки на профилактический учет в качестве лица, формально попадающего под административный надзор.

09 января 2020 года ФИО1 на основании постановления начальника ОМВД России по Терновскому району Б.А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 20 января 2020 года.

09 апреля 2020 года ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 21 апреля 2020 года.

Таким образом, ФИО1 отбывал наказание в виде реального лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость и в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, начальник отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости - до 22.10.2022 года, установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

Определением суда от 12 мая 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточнённое административное исковое заявление, в котором отдел МВД России по Терновскому району Воронежской области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости - до 06.07.2023 года, установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Терновскому району Воронежской области на основании доверенности К.Д,А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить с учетом уточнений.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал.

В судебном заседании помощник прокурора Будков И.С. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и(или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Терновского районного суда Воронежской области от 28.10.2003 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание 10 (десять) лет лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание, назначенное ему по ст.ст. 112 ч. 1, 116 и 116 УК РФ по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ, по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Терновского района Воронежской области от 12 августа 2003 года в виде 2 (двух) лет лишения свободы и назначено по совокупности преступлений наказание в виде лишения свободы на срок 12 (двенадцать) лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9). Приговор вступил в законную силу 13.01.2004 года (л.д. 10-11, 12).

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 12 декабря 2011 года приговор Терновского районного суда Воронежской области от 28.10.2003 года в отношении ФИО1 приведен в соответствие с Федеральным законом от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ: назначено наказание по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде 9 лет 11 месяцев лишения свободы, и окончательно на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ и ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 11 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 01 октября 2014 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 8 месяцев 13 дней лишения свободы на 8 месяцев 13 дней исправительных работ с удержанием 15 % из заработка в доход государства.

Согласно справке Борисоглебского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области от 08 мая 2020 года ФИО1 06.07.2015 года снят с учета по отбытию срока наказания.

ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 09 января 2020 года постановлением начальника ОМВД России по Терновскому району Б.А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 20 января 2020 года (л.д. 13);

- 09 апреля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 21 апреля 2020 года (л.д. 14-15).

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости и о необходимости установления ему административных ограничений.

При этом суд учитывает, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.ст. 20.1, 20.21 КоАП РФ).

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, данные о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства (л.д. 17, 18), его семейное положение (разведен, проживает один (л.д. 19)), а также характер совершенных им административных правонарушений.

Определяя количество явок в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, суд принимает во внимание данные о личности осужденного, и считает необходимым установить обязательную явку в орган внутренних дел два раза в месяц, что определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Установление в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, связано с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, в связи с чем суд считает целесообразным установить запрет пребывания с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Необходимость запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях вызвана тем, что административные правонарушения совершены ФИО1 в общественном месте.

При установлении ограничения в виде запрета посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив, суд учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

Суд считает, что установленные административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости - до 06 июля 2023 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

- запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы или представления через Грибановский районный суд.

Председательствующий п/п С.П.Морозова