Постановление № 5-298/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-298/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2018 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мухамбеталиева Л.К., при секретаре Асановой Э.Р., рассмотрев в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...> а, дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностного лица - главы Муниципального образования «Ахматовский сельсовет» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом – главой МО «Ахматовский сельсовет» ДД.ММ.ГГГГ допустил нецелевое использование бюджетных средств, которое выразилось в использовании субвенции в сумме 8 000 руб. по целевой статье № на цели, не соответствующие установленным значениям, что в соответствии со ст. 306.4 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что правила бухгалтерского учета не предусматривают иное распределение денежных средств, в связи с чем и возникла необходимость приобретения на них горюче-смазочных материалов, дабы минимизировать затраты на работника ВУС, которые при найме транспортного средства для его перевозки были бы намного выше.

Представитель административного органа Контрольно-счетной палаты Астраханской области ФИО2, ФИО3 пояснили, что денежные средства должны проводиться лишь по предусмотренным законом основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 во вменяемом правонарушении.

В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, илив направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объективная сторона правонарушения заключается в неправильном использовании получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Получатель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, связанными, в том числе с обеспечением результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (статья 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> муниципального образования «Ахматовский сельсовет» в нарушение принципа адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в ДД.ММ.ГГГГ году произведена оплата горюче-смазочных материалов на перевозку инспектора ВУС в сумме 8 000 руб., чем нарушены требования статей 38, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Контрольно-счетной палаты Астраханской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются счетами-фактурами, счетами по оплате за ГСМ, платежным поручением, договором поставки нефтепродуктов, путевыми листами и иными доказательствами в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Санкция ст. 15.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень опасности совершенного правонарушения (отсутствие наступления тяжких последствий, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений), имущественное и финансовое положение лица, также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Суд считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа. Данное наказание является справедливым и адекватным, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя, обеспечения целей предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: Получатель УФК по Астраханской области (Контрольно-счетная палата Астраханской области, г. Астрахань, ул. Победы, 53), ИНН <***>, КПП 301501001, л/с <***>, ОКТМО 12701000, Банк: Отделение Астрахань, г. Астрахань, р/с <***>, БИК 041203001, КБК 8011161802002 02 000 140, УИН 0355066000008800000359279. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Наримановский районный суд Астраханской области.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60-ти дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мухамбеталиева Л.К.