Решение № 2А-1509/2024 2А-1509/2024~М-906/2024 М-906/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-1509/2024

УИД № 38RS0003-01-2024-001448-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 19 апреля 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Афанасьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1509/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.08.2021 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указал, что ФИО1 был осужден 15.03.2016 Братским городским судом Иркутской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 08.10.2021 был освобожден из ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. Отбывал наказание с 15.03.2016 по 08.10.2021.

25.08.2021 Ангарским городским судом Иркутской области в отношении ФИО1 было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08.10.2029 года, и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезд за пределы г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. Решение вступило в законную силу 02.12.2021.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, один, постоянного источника доходов не имеет, временные заработки, ранее неоднократно судим. В нахождения под административным надзором в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 2 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ погашается 08.10.2029.

26.01.2022 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2022-2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 14.03.2023 года в отношении ФИО1 была увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Однако после установления административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения, ФИО1 не встал на путь исправления и вновь в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно

11.04.2023 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

10.05.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

12.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г.Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

12.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г.Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

12.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г.Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

29.11.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г.Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

Все постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 является основанием для установления дополнительных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области 25.08.2021 по административному делу № *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного 2 (два) раза в месяц для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Решение вступило в законную силу 02.12.2021.

26.01.2021 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 2 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, погашается 08.10.2029.

В период осуществления административного надзора в 2022-2023 году ФИО1 привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 14.03.2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.08.2021 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть к ранее установленным двум явкам на регистрацию добавить еще одну, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Однако после установления административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения ФИО1 не встал на путь исправления и вновь в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

11.04.2023 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

10.05.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

12.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г.Братска Иркутской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

12.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г.Братска Иркутской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

12.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г.Братска Иркутской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

29.11.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г.Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

Все постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>, ранее неоднократно судим за совершение преступлений против собственности. В настоящее время трудоустроен без оформления трудовых отношений. С 26.01.2022 года состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Жалоб и заявлений в опорный пункт полиции не поступало. Характеризуется удовлетворительно.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом, семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, находящемуся под административным надзором, ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.08.2021 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 19 апреля 2024 года

Судья С.Г. Жидкова