Решение № 2-2966/2017 2-2966/2017~М-3103/2017 М-3103/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-2966/2017

Дело № 2-2966/2017 13 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Бороздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 13 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительны производств УФССП России по Магаданской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительны производств УФССП России по Магаданской области ФИО2, УФССП России по Магаданской области об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (далее – ООО «Спецавтохозяйство») обратилось в Магаданский городской суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки.

Указав в обоснование, что является должником по исполнительному производству о взыскании в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственной пошлины. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением от 14 ноября 2017 года установлен исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Продолжительное время административный истец находится в сложном финансовом положении, все счета арестованы. Поэтому своевременно производить платежи по задолженностям и по исполнительным производствам не представляется возможным.

По состоянию на 23 ноября 2017 года в отношении ООО «Спецавтохозяйство» возбуждено 173 исполнительных производства на сумму 2 608 29 руб. 35 коп. Из них по исполнительскому сбору на сумму 2 011 810 руб. 53 коп.

Полагает, что при сумме взысканных госпошлин по исполнительным листам от 300-1000 руб., взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. является несоразмерным.

Просило уменьшить размер исполнительского сбора на одну четвертую до 7 500 руб. и предоставить рассрочку по взысканию исполнительского сбора на один год с уплатой равными долями раз в три месяца по 2 500 руб.

Определением судьи Магаданского городского суда от 27 ноября 2017 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УФССП России по Магаданской области.

Протокольным определением Магаданского городского суда от 01 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области ФИО2.

Представитель истца, судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель УФССП России по Магаданской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области ФИО2 от 03 ноября 2017 года взыскан исполнительский сбор с ООО «Спецавтохозяйство» в размере 10 000 руб. 00 коп., в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа о взыскании государственной пошлины в размере 317 руб. 17 коп.

Согласно представленной истцом бухгалтерской отчетности убытки предприятия за 2016 год составили <данные изъяты> тыс. руб. Счета ООО «Спецавтохозяйство» арестованы.

Следовательно, истцом подтверждены доводы о том, что тяжелое материальное положение не позволяет своевременно погасить задолженность.

Оценив представленные сторонами доказательства, с учетом положений частей 6 и 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принимая во внимание отсутствие у должника денежных средств в размере, необходимом для немедленного исполнения требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора до 7 500 руб.

Также истец просил предоставить рассрочку уплаты исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ» разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства», поэтому, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 г. № 104-О, основания для рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки.

Принимая во внимание тяжелое финансовое положение истца, учитывая количество исполнительных производств по взысканию в общей сумме 2 608 429 руб. 35 коп., из них 2 011 810 руб. 53 коп. по исполнительскому сбору, суд приходит к выводу, что ООО «Спецавтохозяйство» предоставлено достаточно доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности единовременно исполнить постановление о взыскании исполнительского сбора. При этом от его исполнения должник не уклоняется.

В связи с этим, суд находит возможным предоставить ООО «Спецавтохозяйство» рассрочку по взысканию исполнительского сбора по графику, предложенному истцом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительны производств УФССП России по Магаданской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительны производств УФССП России по Магаданской области ФИО2, УФССП России по Магаданской области об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» по исполнительному производству № до 7 500 (семи тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» рассрочку по взысканию исполнительского сбора на один год с выплатой раз в три месяца по 2 500 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 18 декабря 2017 года.

Судья Т.В. Волкова