Решение № 2-1090/2024 2-1090/2024~М-686/2024 М-686/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-1090/2024

К делу № 2-1090/2024

УИД 23RS0012-01-2024-000943-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 08 июля 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А. Л.,

при секретаре Федоткиной Т. А.,

с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени Дамаскина И.Ф.» муниципального образования город Горячий Ключ о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор города Горячий Ключ в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени Дамаскина И.Ф.» муниципального образования город Горячий Ключ о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности должностных лиц МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени Дамаскина И.Ф.» выявлены нарушения закона.

При проверке установлено, что до настоящею времени МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени Дамаскина И.Ф.» не приняло мер по отнесению находящихся в пользовании объектов негативного воздействия на окружающую среду к определенной категории, а также по формированию заявки и постановке на государственный учет указанных объектов.

Невыполнение предусмотренных требований природоохранного законодательства влечет негативные последствия в виде создания угрозы причинения вреда окружающей среде муниципального образования город Горячий Ключ, нарушения прав и законных интересов жителей города, что является недопустимым.

Данные обстоятельства предоставляют право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени Дамаскина И.Ф.» муниципального образования город Горячий Ключ устранить нарушения требований природоохранного законодательства путём инвентаризации, находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для постановки на учет таких объектов.

Помощник прокурора г. Горячий Ключ в судебный процесс не явился, судом приняты надлежащие меры по его извещению.

Представитель ответчика директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени Дамаскина И.Ф.» ФИО2 в судебное заседание не явилась, в суд от директора поступило заявление, о рассмотрении данного иска в отсутствие ответчика, одновременно пояснила, что требования прокурора исполнены в полном объёме.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации о таких объектах, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе, государственный учёт выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) природные ресурсы – это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность; использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Согласно этой же статье, негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, признается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких участков.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации о таких объектах, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством РФ в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством РФ в области обращения с отходами производства и потребления.

Частями 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ установлено, что объекты, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории.

В соответствии с п. 7 разд. 4 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398, критерием отнесения объектов негативное воздействие на окружающую среду к объектам IV категории является наличие одновременно следующих критериев:

1.отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ:

2.отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие загрязняющих веществ в окружающую среду.

При этом в соответствии подп. 6 п. 5 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398 ведение хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV данного документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV критерием является основанием для отнесения объекта к III категории.

До настоящего времени МБОУ СОШ № 3 не принято мер по отнесению находящихся в пользовании объектов негативного воздействия на окружающую среду к определенной категории, а также по формированию заявки и постановке на государственный учет указанных объектов.

Невыполнение предусмотренных требований природоохранного законодательства влечет негативные последствия в виде создания угрозы причинения вреда окружающей среде муниципального образования город Горячий Ключ, нарушения прав и законных интересов жителей города, что является недопустимым.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени Дамаскина И.Ф.» муниципального образования город Горячий Ключ о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства, – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени Дамаскина И.Ф.» муниципального образования город Горячий Ключ устранить нарушения требований природоохранного законодательства путём проведения инвентаризации, находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для постановки на учёт таких объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -