Постановление № 5-57/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 5-57/2026

Дело № 5-57/2026, 51RS0002-01-2026-000773-51


Постановление в окончательной форме составлено 16.04.2026

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2026 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ***,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Из *** *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост *** прибыл гражданин *** ФИО2

Для совершения таможенных операций проследовал по красному коридору, подал пассажирскую таможенную декларацию №*** на временно ввозимое транспортное средство для личного пользования (далее – ТСЛП): ***.

***, в соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС на указанное ТСЛП был оформлен временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей. Таможенным органом установлен максимальный срок обратного вывоза с таможенной территории ЕАЭС: до *** включительно.

Однако по истечении предельно установленного срока временного ввоза – *** (включительно), в КПС «Совершение операций» и автоматизированной системе «Автотранспорт», информация об обратном вывозе указанного транспортного средства отсутствует, т.е. транспортное средство, ввезённое ФИО2, числится не вывезенным с таможенной территории ЕАЭС.

*** в адрес *** таможни поступило письмо из *** прокуратуры, согласно которому на земельном участке, расположенном у адрес***, находится транспортное средство ***.

Должностными лицами Мурманской таможни по указанному факту проведены проверочные мероприятия, по результатам которых установлен факт невывоза с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства, а именно: легкового автомобиля *** в установленный срок временного ввоза до ***

Документов, подтверждающих факт обращения в таможенные органы ЕАЭС для производства таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства, документов об уплате причитающихся таможенных платежей в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС до установленного законодательством срока – *** ФИО2 не представил.

В соответствии со статьей 27.1 КоАП России, в целях пресечения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП России, *** должностными лицами Мурманской таможни была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении №*** в виде изъятия вышеуказанного автомобиля. Автомобиль в аварийном состоянии, не на ходу, имеет множественные значительные механические повреждения в результате ДТП. Автомобиль помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Службы адрес***

*** по факту невывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, в отношении ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО2, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО2 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ (л.д. 1-6);

- копией пассажирской таможенной декларацией №*** на временно ввозимое транспортное средство для личного пользования - легковой автомобиль *** (л.д. 12-13);

- копией письма *** прокуратуры от ***, согласно которому на земельном участке, расположенном у адрес***, находится транспортное средство ***, имеющее механические повреждения (л.д. 10-11);

- протоколом изъятия вещей и документов №***, актом приема-передачи, согласно которым товар - легковой автомобиль *** был изъят и помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств адрес*** (л.д. 14-19, 23-24);

- решением начальника таможенного поста *** таможни по результатам таможенного контроля №*** в отношении ФИО2 от ***, согласно которому установлен факт невывоза в установленный таможенным органом срок временно ввезенного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, повлекший за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС (л.д. 55-58);

- справкой-расчетом таможенных платежей ***, согласно которой подлежат уплате таможенные платежи в сумме ***. (л.д. 59);

- уведомлением о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей №*** от ***, согласно которому подлежат уплате таможенные платежи в сумме *** (л.д. 61-62);

- протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ от ***, составленному в отношении ФИО2 в связи с совершением им ДТП *** в ***. на адрес*** адрес*** в результате которого пассажиру был причинен средней тяжести вред здоровью (л.д. 34);

- объяснением ФИО2 от ***, которое он дал сотруднику т/п ***, согласно которому он едет к родственникам в РФ, везет пассажира, обратно планирует выехать через месяц, указал адрес пребывания в РФ: адрес***, ввозимое транспортное средство оценил в *** руб. (л.д. 43-44);

- служебной запиской ОЗОиТН от *** №***, согласно которой легковой автомобиль *** классифицируется в подсубпозиции 8703 23 908 1 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 78);

- служебной запиской ОКТСиТП от *** №***, согласно которой пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса. В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса. В соответствии с ПТД №***, днем истечения срока временного ввоза а/м *** выпуска является *** (л.д. 80);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ФИО2 от ***, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 89-90);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что ТСЛП – категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды автотранспортных средств, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов ТСЛП, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, допускается на срок не более 1 года.

В соответствии с абзацем пятым п.24 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», в случае выпуска транспортного средства для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза производится запись, в которой указывается срок временного ввоза ТС, дата окончания срока временного ввоза такого транспортного средства для личного пользования в формате дд.мм.гггг (день, месяц, календарный год).

В соответствии с ч. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311, при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, должностным лицом таможенного органа в графу «для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до____» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции, для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто–, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, в бездействии ФИО2 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося невывозе с таможенной территории ЕАЭС физическим лицом временно ввезенного транспортного средства, а именно: легкового автомобиля ***, в установленный срок временного ввоза до ***, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

ФИО2, вступая в административные правоотношения в области таможенного дела, должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, предвидеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Анализируя вышеизложенные нормы таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Согласно ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина гражданина *** ФИО2 доказана материалами дела об административном правонарушении. ФИО2 не осуществив действия, направленные на вывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, сознавал противоправный характер своего бездействия, т.к. располагал сведениями о сроке временного ввоза и невозможности его продления, предвидел вредные последствия своего бездействия, однако достаточных мер, обеспечивающих вывоз вышеуказанного транспортного средства с таможенной территории либо для совершения таможенных операций не предпринял.

Причиной и условием совершения правонарушения явилось ненадлежащее исполнение гражданином ФИО2 обязанностей по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством для физических лиц при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства, предназначенного для использования в личных целях.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, признаю: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ невывоз с таможенной территории Таможенного предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, с учетом того, что автомобиль в аварийном состоянии, не на ходу, имеет множественные значительные механические повреждения в результате ДТП, при отсутствии волеизъявления ФИО2 забрать ввезенный им автомобиль, считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из: 1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); 2) сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, издержки на доставку эвакуатором предмета административного правонарушения - легкового автомобиля *** в камеру хранения вещественных доказательств *** в сумме 7000 рублей, подлежат отнесению на счет федерального бюджета. Факт несения данных расходов подтвержден счетом на оплату №*** от ***, выставленным исполнителем ИП ФИО1 (л.д.35).

Руководствуясь ст.ст. 3.7, ч.1 ст. 16.18, ч.2 ст. 24.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

***

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Издержки на доставку эвакуатором предмета административного правонарушения в сумме 7000 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья М.С. Дурягина