Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024~М-324/2024 М-324/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-387/2024

Дело № 2а-387/2024

УИД: 24RS0059-01-2024-000555-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Бабушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МК «КарМани» к УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому района ФИО1, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Шушенскому району ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска,

УСТАНОВИЛ:

ООО МК «КарМани» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 от 20.03.2024 об отказе в объявлении исполнительного розыска, возложив обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно, автомобиля MAZDA 3, 2005 года выпуска, идентификационный номер №, цвет кузова синий, обосновывая тем, что 02.04.2021 на основании исполнительного листа № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МК «КарМани» было возбуждено исполнительное производство № 10705/21/24032-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. В процессе исполнения требований установлено, что должнику принадлежит вышеуказанное транспортное средство. 19.03.2024 банк обратился в ОСП по Шушенскому району с заявлением о розыске принадлежащего должнику имущества, а именно, автомобиля, являющегося предметом залога. 20.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району ФИО1 было вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска, которое было мотивировано тем, что в рамках данного исполнительного производства будет осуществлен повторный выход по месту проживания должника, будут обновлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, при получении ответов будет принято процессуальное решение о розыске должника и его имущества. Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 руб.. Исполнительный документ полностью соответствует требованиям ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно имеющемуся в материалах исполнительного производства ответа из органов ГИБДД, залоговый автомобиль зарегистрирован за ФИО3, местонахождение транспортного средства в процессе исполнения требования исполнительного документа не установлено. Таким образом, ООО МК «КарМани» считает, что отсутствуют основания, препятствующие объявлению розыска принадлежащего должнику транспортного средства. ООО МК «КарМани» считает, что постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска носит формальный характер. Исполнительный документ находится на исполнении с 02.04.2021. ООО МК «КарМани» считает, что имеются основания для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 об отказе в объявлении исполнительного розыска принадлежащего должнику транспортного средства.

Лица, участвующие в деле, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шушенскому району ФИО4 в возражениях на административное исковое заявление указала, что в ОСП по Шушенскому району в отношении ФИО3 на исполнении находится сводное исполнительное производство № 2078/21/24032-СД от 25.01.2021 о взыскании задолженности в размере 113989,12 руб. в пользу взыскателей: ООО МФК «КарМани», ООО «Сириус-Трейд». 02.04.2021 в ОСП по Шушенскому району было возбуждено исполнительное производство № 10705/21/24032-ИП на основании исполнительного листа № от 23.07.2018 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО МФК «КарМани» в размере 106026,85 руб., данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства № 2078/21/24032-СД. В рамках исполнительного производства № 10705/21/24032-ИП от 02.04.2021 неоднократно запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы. По данным ответа Росреестр, ГИМС, Гостехнадзор, ФНС, за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано. Согласно ответа ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства ВАЗ2109 1988 г.в., Mazda3 2005 г.в., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Ответ на запрос ПФР в ОСП по Шушенскому району поступил, должник трудоустроен в ООО «Техавтоцентр «Дизель», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в рамках сводного исполнительного производства и направлено заказной корреспонденцией – данное постановление было возвращено в связи с тем, что заказное письмо невозможно вручить адресату, истек срок хранения. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС о «заключении/расторжении брака», «перемене имени», «смерти», получен ответ, сведения отсутствуют. Судебным приставом-исполнителем неоднократно были совершены выходы по адресу должника (в рамках данного исполнительного производства, так и в рамках исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства по должнику № 37162/19/24032-СД) с целью установления фактического места жительства и проверки имущественного положения. На момент проверки, не представилась возможность установить факт проживания должника ввиду того, что дверь никто не открывал, были оставлены повестки о явке должника в ОСП. Должник в ОСП не явился. 17.04.2024 судебным приставом-исполнителем совершен повторно выход по адресу регистрации должника: <адрес>, в ходе проверки установлено, что должник по данному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о поручении совершения определенных действий, а именно: об установлении фактического проживания должника: в Нижегородское РОСП г. Нижнего Новгорода (адрес проверки: <адрес>); в ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска (адрес проверки: <адрес>). При получении отрицательных ответов по направленным поручениям, должник и его имущество будет объявлено в розыск, в связи с тем, что все предпринимаемые меры принудительного характера, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа не дали положительного результата. По состоянию на 03.06.2024 исполнительное производство № 10705/21/24032-ИП от 02.04.2021 находится на исполнении, обновлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, при поступлении обновленных и дополнительных данных, судебным приставом-исполнителем выносятся соответствующие постановления об ограничениях, арестах и взысканиях. Считает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов. Настаивает на том, что судебным приставом-исполнителем не нарушены права и законные интересы административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем исполняются требования исполнительного документа. Просила в удовлетворения заявленных требований отказать.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и огласив материалы дела, исполнительное производство № 10705/21/24032-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества и привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 указанной статьи).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО4 02.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 10705/21/24032-ИП в отношении ФИО3, о взыскании 106 026,85 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «КарМани».

Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО3.

Направление различных запросов по исполнительному производству № 10705/21/24032-ИП в контролирующие и регистрирующие органы, банки, иные кредитные организации, операторы сотовой связи, ЗАГС, подтверждаются сводкой по указанному исполнительному производств. Сведений о смерти, расторжении, заключении брака и перемене имени должником не установлено.

В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем выносились постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату); об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом, неоднократно судебным приставом-исполнителем ФИО4 выносились постановление об отказе в объявлении розыска, в том числе 20.03.2024.

Согласно акту от 17.04.2024, по адресу: <адрес>, должник ФИО3 не проживает и не находится. Со слов хозяйки дома, приобрела дом год назад 09.05.23, ФИО3 не проживает по данному адресу, проживала его мать.

29.05.2024 направлено поручение судебному приставу-исполнителю Нижегородское РОСП г. Нижнего Новгорода о применении меры принудительного исполнения в виде: установить фактическое проживание должника по адресу: <адрес>, осуществить выход по адресу, при установлении должника отобрать объяснение, вручить требование о предоставлении транспортного средства Mazda3, г/н №, для составления акта описи и ареста имущества, если по указанному адресу дверь никто не открыл, опросить соседей на предмет проживания должника ФИО3.

Аналогичное поручение направлено судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по Советскому району Красноярска (постановление от 31.05.2024).

Административным истцом оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя от 20.03.2024 об отказе в объявлении исполнительного розыска.

Право граждан и организаций на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

Статья 226 поименованного кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Между тем, из материалов дела видно, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенные на него полномочия в рамках возбужденного исполнительного производства/сводного исполнительного производства, предпринимал необходимые меры, в том числе и принудительного характера, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в частности судебным приставом-исполнителем выносились постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, получены сведения о месте регистрации должника и осуществлен выход в адрес должника, при получении сведений о месте работы должника, выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату, при этом имело место частичное погашение задолженности перед административным истцом (остаток долга 82 861,83 руб.).

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему Законом Об исполнительном производстве полномочий, и в срок, установленный статьей 65 названного Закона.

Обстоятельства того, что совершаемые судебным приставом-исполнителем действия не приводят к результату, на который рассчитывает взыскатель, не свидетельствует о бездействии указанного должностного лица в аспекте непринятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа посредством объявления должника в розыск.

Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя, связанного с вынесением обжалуемого постановления в материалы дела не представлено.

В то же время, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО4 от 17.06.2024 объявлен исполнительный розыск ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (объявлен розыск должника и его имущества).

Таким образом, исходя из установленной хронологии проведенных исполнительных действий, обстоятельств административного дела, суд необходимой совокупности условий для удовлетворения требований административного истца, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по настоящему административному делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МК «КарМани» к УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому района, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Шушенскому району ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2024 года.