Решение № 2-2048/2019 2-2048/2019~М-2049/2019 М-2049/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2048/2019

Дело №2-2048/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Заугольной В.М.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании права на меры социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее КУ ОО «ОЦСЗН») о признании права на меры социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований указал, что он работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и в соответствии с Законом Орловской области от 6 сентября 2013 г. №1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. №43, постановлением Правительства Орловской области №484 от 23 августа 2019 г. с учетом последних изменений имеет право на меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 100% расходов по оплате жилого помещения, освещения (электроснабжения), отопления, газоснабжения в части отопления жилого помещения от газовых приборов, жилья (взноса на капитальный ремонт) в виде ежемесячной денежной компенсации) на него и членов его семьи, являющимися нетрудоспособными иждивенцами.

При обращении к ответчику ему отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в отношении его сына – М.В.М. по тем основаниям, что он не является нетрудоспособным иждивенцем.

Ссылался на то, что его сын М.В.М. является нетрудоспособным иждивенцем, поскольку обучается на втором курсе <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) очной формы обучения на коммерческой основе, не работает, стипендию не получает, расходы на его содержание и обучение несет истец.

На основании изложенного просил признать его сына М.В.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, нетрудоспособным иждивенцем, находящимся на полном содержании истца, признать за истцом право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации, распространяющейся на его сына М.В.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, в размере 100% расходов по оплате жилого помещения, освещения (электроснабжения), отопления, газоснабжения в части отопления жилого помещения от газовых приборов, жилья (взноса на капитальный ремонт).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 полагалась на усмотрение суда при предоставлении истцом доказательств, подтверждающих факт нахождения его сына на иждивении истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1.3.13. Постановления Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. №43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (вместе с «Порядком осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области») предусмотрено, что в соответствии с Законом Орловской области от 6 сентября 2013 г. №1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области» - в размере 100 процентов расходов по оплате жилого помещения, освещения (в случаях отсутствия раздельного учета потребления электроэнергии на освещение жилого помещения и иные нужды - электроснабжения), отопления, газоснабжения в части отопления жилого помещения от газовых приборов ежемесячная денежная компенсация назначается педагогическим работникам государственных образовательных организаций Орловской области, муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым по основному месту работы независимо от выполнения ими объема учебной нагрузки. Ежемесячная денежная компенсация в размере 100 процентов расходов по оплате жилого помещения, освещения (в случаях отсутствия раздельного учета потребления электроэнергии на освещение жилого помещения и иные нужды - электроснабжения), отопления, газоснабжения в части отопления жилого помещения от газовых приборов распространяется на членов семьи лиц, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в том числе на детей в возрасте до 18 лет, а также на детей до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения по основным образовательным программам, на лиц, состоящих на иждивении, факт которого установлен в судебном порядке.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении возможно при полном содержании лица членом его семьи – педагогическим работником государственной образовательной организации Орловской области, то есть при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, то есть единственным источником средств к существованию.

Положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в данном случае возлагают бремя доказывания названных обстоятельств на истца, однако они не ограничивают его в способах доказывания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца.

М.В.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, является сыном истца, что подтверждается свидетельством о рождении серии №*** от ДД.ММ.ГГ

Согласно справке от ДД.ММ.ГГ №*** и сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ М.В.М. является обучающимся <данные изъяты>, основа обучения: <данные изъяты>, стипендию не получает, как и не имеет право на ее получение, проживает в общежитии по адресу: <...>, <...>.

Также ДД.ММ.ГГ между <данные изъяты> и истцом заключен договор <данные изъяты> об оказании платных образовательных услуг по обучению по образовательным программам высшего образования по очной (заочной) форме обучения, по условиям которого ФИО1, действуя в интересах обучающегося в указанном учреждении М.В.М., обязуется оплачивать образовательные услуги ФГБОУ ВО Орловский ГАУ за первый учебный год в размере 77700 руб. с момента заключения договора, общая (полная стоимость) образовательных услуг без учета покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц на момент поступления в ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, с учетом инфляции установлена в размере 379600 руб., с учетом покрытия – 310800 руб., срок обучения составляет 4 года.

В соответствии со сведениями, представленными Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №*** по <...>, М.В.М. не работает, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, сведений о его доходах не имеется.

Согласно чекам по операциям Сбербанк-онлайн от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ истцом понесены расходы на оплату проживания его сына М.В.М. в общежитии в общей сумме 4000 руб.

Из квитанций к приходным кассовым ордерам №*** от ДД.ММ.ГГ, №***, от ДД.ММ.ГГ, №*** от ДД.ММ.ГГ М.М.В. понесены расходы на оплату обучения его сына М.В.М. в общей сумме 155400 руб.

Согласно выписке по счету дебетовой карты «Мир», открытой на имя сына истца М.В.М., последний регулярно получает денежные средства от отца в качестве материальной помощи на его содержание.

Общая сумма дохода истца согласно представленным справкам по форме 2-НДФЛ за 2018 г. составила 340766,38 руб., за 2019 г. – 346880,81 руб., что подтверждает его доводы о возможности оказания сыну помощи, которая является для него основным источником дохода.

Факт оказания помощи со стороны ФИО1 сыну М.В.М. нашел свое подтверждение и в показаниях самого М.В.М., допрошенного в качестве свидетеля, а также показаниях свидетеля Р.В.В., согласно которым сын истца не работает, является студентом второго курса очной формы обучения экономического факультета ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, обучается на коммерческой основе, самостоятельного источника дохода М.В.М. не имеет, стипендию не получает, расходы за обучение несет истец, который также несет расходы по оплате проживания М.В.М. в общежитии, а также передает наличным путем и перечисляет на счет денежные средства на питание, проезд и на необходимые расходы.

С учетом изложенного суд считает подтвержденным факт наличия у ФИО1 материальной возможности для оказания помощи своему сыну, который является нетрудоспособным, ввиду чего истец, как педагогический работник, имеет право на оказание ему мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной компенсации, распространяющейся на его сына М.В.М., ДД.ММ.ГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании права на меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать М.В.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, нетрудоспособным иждивенцем, находящимся на полном содержании ФИО1.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации, распространяющейся на его сына М.В.М., ДД.ММ.ГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2019 г.

Судья Е.П. Губина