Постановление № 5-41/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-41/2020

Дело № 5-41/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2020 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Царик А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ПАО «Грязинский пищевой комбинат», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в 10.00 мин. при проведении плановой выездной проверки в предприятии пищевой промышленности ПАО «ГПК» юридический и фактический адрес: <адрес> выявлены нарушения санитарных требований к оборудованию и содержанию помещений: на основании результатов лабораторно-инструментальных исследований (протокол №11.1.4 от 16.03.2020) уровень напряжённости электрического поля по ВЧ-каналу 2-400кГц и по НЧ-каналу 5-2000кГц на рабочем месте начальника отдела сбыта с учётом неопределённости измерений находится вне области допустимых значений.

В судебное заседание представитель ПАО «ГПК» не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина в совершении указанного деяния подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

Статьей ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в нарушении санитарно-эпидемиологических правил.

Субъектами правонарушений являются вменяемые физические лица, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.

Субъективная сторона характеризуется лишь прямым умыслом.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, составленным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах, согласно которому при осуществлении плановых мероприятий по надзору в отношении ПАО «ГПК» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства к оборудованию и содержанию помещений: на основании результатов лабораторно-инструментальных исследований (протокол №11.1.4 от 16.03.2020) уровень напряжённости электрического поля по ВЧ-каналу 2-400кГц и по НЧ-каналу 5-2000кГц на рабочем месте начальника отдела сбыта с учётом неопределённости измерений находится вне области допустимых значений.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 7.1.1. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», устанавливает для лиц, профессионально связанных с воздействием ЭМП, требования к безопасным условиям воздействия электростатического поля (ЭСП), постоянного магнитного поля (ПМП), электрических и магнитных полей промышленной частоты 50 Гц (ЭП, МП ПЧ), электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и средствами информационно-коммуникационных технологий (ЭМП ИКТ), электрических и магнитных полей (ЭП, МП) в диапазоне частот 10 кГц - 30 кГц, электромагнитных полей (ЭМП) в диапазоне 30 кГц - 300 ГГц. 7.1.2. В условиях производства, связанного с воздействием ЭМП на работающих, все изолированные от земли крупногабаритные металлоконструкции, машины, механизмы и другие объекты должны быть заземлены.

В силу п.7.3.5. СанПиН 2.2.4.3359-16 к организации и проведению контроля уровней электрических и магнитных полей в диапазоне частот 10 кГц - < 30 кГц предъявляются следующие требования:

а) контроль уровней электрических и магнитных полей на рабочих местах производится при наличии источников, работающих в диапазоне частот 10 кГц - < 30 кГц (индукционные печи, физиотерапевтическое оборудование, средства радиосвязи, электротранспорт, импульсные источники тока);

б) измерения напряженности ЭП и МП должны проводиться для всех режимов работы источника при максимальной мощности;

в) при работе оборудования ниже максимальной мощности для гигиенической оценки измеренные показатели должны пересчитываться путем умножения измеренных значений на соотношение, где - максимальное значение мощности, W - мощность при проведении измерений;

г) измерения уровней ЭП и МП на рабочих местах должны осуществляться после выведения работающего из зоны контроля. На рабочих местах объем измерений (количество контрольных точек) определяется экспертом, осуществляющим гигиеническую оценку условий труда, исходя из особенностей технологического процесса;

д) измерения проводят на высоте 0,5; 1,0 и 1,7 м (рабочая поза "стоя") и 0,5; 1,0 и 1,4 м (рабочая поза "сидя") от опорной поверхности, а также в точке наибольшего приближения работающего к источнику ЭП и МП;

е) гигиеническая оценка на рабочих местах проводится путем сравнения наибольшего из измеренных значений ЭП и МП с соответствующим ПДУ с учетом суммарного времени воздействия за смену. При перемещении работающего по отношению к источнику полей измерения проводятся во всех зонах его пребывания с последующим расчетом средних арифметических значений.

Обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении №109 от 20.03.2020г., протоколом результатов измерений физических факторов от 16.03.2020г., актом проверки 58/02 от 20.03.2020г.

Согласно Уставу ПАО «ГПК», протоколу заседания Совета директоров №1 от 29.01.2018г., данное акционерное общество является юридическим лицом.

Исследовав представленные доказательства, суд признает доказанной виновность ПАО «ГПК» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер данного правонарушения, непосредственную опасность совершенного деяния для граждан, выразившуюся в создании угрозы санитарно-эпидемиологического благополучия. При этом, суд считает, что достижение цели административного наказания может быть обеспечено лишь назначением наказания в виде административного приостановления деятельности рабочего места начальника отдела сбыта в административном помещении – ПАО «ГПК» по адресу: <адрес>, что будет способствовать устранению выявленного нарушения.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. ст. 3.12, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «Грязинский пищевой комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности рабочего места начальника отдела сбыта в административном помещении – ПАО «ГПК» по адресу: <адрес>, - на срок 10 (десять) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения рабочего места начальника отдела сбыта в административном помещении – ПАО «ГПК» по адресу: <адрес>, то есть с 08 часов 00 минут 06 апреля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательной форме.

Судья А.А. Царик