Постановление № 5-63/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-63/2021

66RS0№-03

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лесной Свердловской области 12 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2021 г.

Судья городского суда гор.Лесной Свердловской области Саркисян Т.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Техническое обслуживание и домоуправление» (сокращенное наименование МУП «Технодом»)

установил:

МУП «Технодом» нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Допущенное МУП «Технодом» правонарушение выразилось в следующем:

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 50 минут и ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 40 минут юридическим лицом допущено возгорание отходов на территории полигона ТБО (на момент осмотров территории полигона ТБО ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлены признаки возгорания - очаги задымления полигона ТБО), что является нарушением статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 5.7. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Дело рассмотрено в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица Межрегионального управления № ФМБА России.

Представитель юридического лица ФИО1, действующая по доверенности, с правонарушением согласилась, указывая, что очаг возгорания был зафиксирован в июне 2020 года, в течение 48 часов была произведена локализация возгорания с целью недопущения распространения открытого горения на территории полигона. В период 2020 года и за истекший период 2021 года официальных обращений граждан с жалобами на задымление и запах на жилой территории города Лесного в адрес МУП «Технодом»» не поступало. В период с июля 2020 года по настоящее время организованы и выполнены следующие виды работ: подвоз и розлив воды в районе очага внутреннего возгорания завоз глинистого грунта, для устройства «саркофага» над предполагаемым местом внутреннего возгорания; сдвижение грунтовых масс и обваловав очага внутреннего возгорания обустройство (раскопка) обводнительного канала по периметру предполагаемого очага внутреннего возгорания; наполнение обводнительного канала водой; пролив водой территории предполагаемого очага внутреннего возгорания. Открытого горения не зафиксировано.

Исследовав материалы дела, нахожу вину МУП «Технодом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В силу статей 8, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 5.7 Санитарных правил 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для ТБО" (документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3) на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Как установлено из представленных материалов дела, на территории полигона ТБО, ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован очаг возгорания, который на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не локализован, на момент осмотров территории полигона ТБО ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлены признаки возгорания - очаги задымления полигона ТБО.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра, фотоматериалами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у МУП «Технодом» не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не представлено.

Доказательств того, что МУП «Технодом» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что юридическое лицо - МУП «Технодом» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Действия (бездействие) МУП «Технодом» судья квалифицирует по ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Техническое обслуживание и домоуправление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда; с предоставлением суду копии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ДД.ММ.ГГГГ

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Свердловский областной суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через городской суд города Лесного Свердловской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Судья Т.В.Саркисян