Решение № 2А-1573/2018 2А-1573/2018 ~ М-995/2018 М-995/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1573/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 16 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа во внесение в данные государственного учета автотранспортных средств сведений о прекращении регистрации автомобиля, обязании внести сведения о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ регистрации автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Из иска усматривается, что до ДД.ММ.ГГГГ он являлся собственником автомобиля <данные изъяты> госномер №

ДД.ММ.ГГГГ попал в ДТП. Обратился в ПАО СК «Росгосстрах» за выплатой. ПАО СК «Росгосстрах» признало полную конструктивную гибель автомобиля. В соответствии с условиями страхования административный истец ДД.ММ.ГГГГ передал автомобиль в ПАО СК «Росгосстрах» по акту приема-передачи.

В июне 2017 года, он получил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскание задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 19 239 руб., 12 копеек, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 429 рублей 67 копеек.

В налоговой инспекции выяснил, что автомобиль оставался зарегистрированным за ним. Ему пояснили, что, пока автомобиль зарегистрирован за ним, он обязан платить транспортный налог.

Административный истец обратился к начальнику УГИБДД МВД по РБ с просьбой внести изменения в систему регистрации транспортных средств о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ регистрации за ним автомобиля <данные изъяты>. К письменному обращению приложил документы по передаче автомобиля в ПАО СК «Росгосстрах» ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ на бланке МВД РБ ему предложили для решения поставленного вопроса обратиться с заявлением в ближайшее регистрационное подразделение ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по РБ с заявлением о внесении изменении в регистрационные данные о дате прекращения регистрации автомобиля <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

В проведении регистрационных действий было отказано на основании пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» в связи тем, что автомобиль <данные изъяты> уже переоформлен и зарегистрирован за другим физическим лицом, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит признать незаконным полностью решение, принятое административным ответчиком по отказу во внесении в данные государственного учета автомототранспортных средств сведений о прекращении регистрации автомобиля <данные изъяты> госномер № за ФИО1.

Обязать МВД по РБ внести в регистрационные данные сведения о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ регистрации автомобиля <данные изъяты> госномер № за ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования подержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Башкортостан – ФИО4 просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо старший госинспектор РЭП МРЭО ГИБДД МВД по РБ ФИО5 просил в удовлетворении иска отказать, указал, что осуществления регистрационных действий задним числом невозможно.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при имеющейся явки в отсутствии административного истца.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 4 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что вследствие ДТП наступила полная конструктивная гибель автомобиля принадлежащего ФИО1 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал автомобиль в ПАО СК «Росгосстрах» по акту приема-передачи.

В органы ГИБДД с целью осуществления регистрационных действий автомобиля ФИО1 не обращался.

Согласно сведениям, представленным МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство перерегистрировано на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ на ФИО7Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Подпункт 60.4 Административного регламента устанавливает, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является в том числе заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Административный регламент принят во исполнение статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», пункта 1 части 1 статьи 6 и статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Полномочия МВД России как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по принятию Административного регламента установлены Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту 4 пункта 12 Положения данное министерство осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов; регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации устанавливает, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в названных подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в том числе в случае утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Приведенное правовое регулирование предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременения, связанных с обладанием этим имуществом, имеющим особые характеристики и использование которого связано с повышенной опасностью для окружающих.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, обеспечивающего безопасность дорожного движения, а также специальных правил их допуска к эксплуатации, который связывается с регистрацией транспортного средства в соответствующих подразделениях.

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Каких либо доказательств нарушения административным ответчиком МВД по РБ прав административного ответчика суд не представлено.

МВД по РБ никаких незаконных действий в отношении ФИО4 не совершало.

С учетом изложенного, учитывая, что суду не представлено доказательств нарушения административным ответчиком прав административного истца суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным полностью решение, принятое административным ответчиком по отказу во внесении в данные государственного учета автомототранспортных средств сведений о прекращении регистрации автомобиля <данные изъяты> госномер №, обязания внести в регистрационные данные сведения о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ регистрации автомобиля <данные изъяты> госномер №, за ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов