Решение № 2-2926/2019 2-96/2020 2-96/2020(2-2926/2019;)~М-2950/2019 М-2950/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-2926/2019

Дело № 2-96/20

УИД: 51RS0003-01-2019-003884-59


Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лучника А.В.,

при секретаре Нефедовской И.И.,

с участием:

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в интересах ФИО7 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Ваш Дом» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Мурманска, действуя в интересах ФИО7, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Ваш Дом» (далее – ООО «УК «Ваш Дом») о защите прав потребителя.

В обоснование требований указано, что в администрацию города Мурманска поступило обращение ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, на бездействие управляющей организации ООО «УК «Ваш Дом». МКУ «Новые формы управления» проведено обследование общего имущества многоквартирного дома, в результате которого установлено ненадлежащее исполнение обязательств по содержанию многоквартирного дома.

Просит обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно выполнить: устранить причины подтопления, выполнить осушение, выполнить отчистку от бытового мусора, выполнить дезинфекцию.

Протокольным определением от 23 декабря 2019 года акционерное общество «Мурманэнергосбыт» привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме. Как следует из имеющейся в деле телефонограмме, сообщила, что 10 января 2020 года присутствовала при осмотре подвального помещения подъезда № 1 дома 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске, в ходе которого установлено, что работы по приведению подвального помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние не проведены.

Представитель администрации города Мурманска ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме, указала, что до настоящего времени управляющей компанией выявленные нарушения не устранены. Дополнительно пояснила суду, что при обследовании подвального помещения 10 января 2020 года было установлено подтопление подвального помещения сточными водами, наличие в подвале мусора. Подвальное помещение нуждается в санитарной обработке, при обследовании подвального помещения присутствовал сотрудник ответчика ФИО1, которая при составлении акта не возражала против выявленных нарушений.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представил в материалы дела копию акта обследования от 10 января 2020 года в котором указано, что утечек из трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, отопления и водоотведения, находящихся в зоне ответственности управляющей организации не имеется, бытовой мусор в отсеках подвала отсутствует, имеется незначительное подтопление в районе подъезда № 1, указанного дома, в месте ввода транзитного трубопровода теплоснабжения и отсутствие его теплоизоляции, не отрицал, что в подвальном помещении требуется выполнение работ, полагал работы по приведению подвального помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние необходимо возложить на акционерное общество «Мурманэнергосбыт».

Представитель третьего лица АО «Мурманэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя ФИО7, суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом № 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске на основании договора управления от 29 декабря 2017 года осуществляет ООО «УК «Ваш Дом» (ИНН <***>) (ранее – ООО «УК Наш Дом»), срок действия договора – 1 год и действует с 01 января 2018 года (л.д. 10-15).

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Из материалов дела видно, что ФИО7, являющаяся собственником квартиры <адрес>, направила в администрацию г. Мурманска заявление с просьбой обратиться в суд с иском к ООО «УК «Ваш Дом» о понуждении к выполнению текущего ремонта, а именно приведению подвального помещения дома 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние (л.д. 20).

МКУ «Новые формы управления» (далее МКУ «НФУ»), представляя интересы администрации города Мурманска, организовало комиссионное обследование общего имущества многоквартирного дома № 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске.

Согласно акту от 09 сентября 2019 года №, актом 19 декабря 2019 года №, составленному комиссией в составе инспектора ОТН МКУ «Новые формы управления» и представителя ООО «УК Ваш Дом», по результатам обследования многоквартирного дома № 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске, установлено ненадлежащее состояние подвального помещения. При осмотре через продухи со стороны главного фасада в районе подъезда №1наблюдается подтопление отдельных отсеков сточными водами, в районе подъездов №№ 1,2 наличие бытового мусора.

В соответствии с выводами комиссии управляющей организации ООО «УК «Ваш Дом» необходимо организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома № 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: устранить причины подтопления, выполнить осушение, выполнить очистку бытового мусора, выполнить дезинфекцию (л.д. 19).

Кроме того, актом № от 10 января 2020 года и фотоматериалами к нему, составленным по результатам комиссионного обследования общего имущества многоквартирного дома 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске на предмет технического состояния подвального помещения, подтверждается необходимость выполнения работ по заявленным истцом требованиям. Из содержания данного акта, а также из пояснений, данных представителем истца в судебном заседании, следует, что сотрудник ответчика ООО «УК Ваш Дом» присутствовал при проведении комиссионного обследования.

Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома № 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика в судебном заседании представлены акты осмотра от 27 сентября 2019 года, от 10 января 2020 года.

При составления акта обследования от 27 сентября 2019 года в состав комиссии входили главный инженер ООО «УК Ваш Дом» ФИО2, мастер участка ФИО1

По результатам проведенного обследования комиссия установила, что отсеки подвала в районе подъезда № 1 затоплены, вода поступает по лотку тепловой сети, утечек на трубопроводах холодного, горячего водоснабжения, отопления и канализации не имеется.

При составлении акта от 10 января 2020 года в состав комиссии входили мастер ООО «УК Ваш Дом» - ФИО3, представитель ответчика ФИО6, представитель МКУ «НФУ» ФИО4

По результатам проведенного обследования установлено - утечек из трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, отопления и водоотведения, находящихся в зоне ответственности управляющей организации не имеется, бытовой мусор в отсеках подвала отсутствует, имеется незначительное подтопление в районе подъезда № 1, указанного дома, в месте ввода транзитного трубопровода теплоснабжения и отсутствие его теплоизоляции.

Суд не принимает указанные акты обследования, как надлежащее доказательство, поскольку они составлены стороной ответчика в одностороннем порядке, их содержание опровергается представленными стороной истца фотоматериалами.

Поскольку представленный истцом акт от 10 января 2020 года не оспорен, доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в указанном акте, стороной ответчика не представлено, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

Пункт 2.1 договора управления многоквартирным домом предусматривает, что управляющая организация обязуется за плату обеспечить оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из договора управления следует, что определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (пункт 1.1 Договора).

Пунктом 2.1 договора установлено, что управляющая организация обязана обеспечить предоставление услуг по содержанию жилого дома и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (л.д. 10-15).

Приложением № 1 к договору определен перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Приложением № 2 к договору определен состав работ и услуг.

Вместе с тем данные приложения не содержат указание на необходимость выполнения работ по заявленным исковым требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания подвалов многоквартирных домов, который включает: проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них и устранение выявленных неисправностей. Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают: проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по приведению подвального помещения дома 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (п. 2.6.2).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак (п. 3.4.1).

При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье) (п. 2.6.6).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (п. 4.1.1).

Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены (п. 4.1.11).

Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (п. 4.1.15).

Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах (п. 5.1.3).

Неудовлетворительное состояние общего имущества дома 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске подтверждено материалами дела, доказательств выполнения работ по приведению подвального помещения дома 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние в ходе рассмотрения дела суду стороной ответчика не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на ООО «УК «Ваш Дом» обязанности по организации и выполнению работ по приведению подвального помещения дома 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о подтоплении подвального помещения происходит в результате неисправной системы теплоснабжения, которая находится в ведении АО «Мурманэнергосбыт», суд находит несостоятельными, поскольку данные доводы не подтверждены надлежащими доказательствами.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в период управления многоквартирным домом управляющей организацией принимались меры по решению вопроса по ремонту АО «Мурманэнергосбыт» системы теплоснабжения.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание климатические условия, в которых проживает истец, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска в интересах ФИО7 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Ваш Дом» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Ваш Дом» (ИНН <***>) в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома № 30/1 по улице Александрова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно:

- устранить причины подтопления подвального помещения;

- выполнить осушение подвального помещения;

- выполнить очистку подвального помещения от бытового мусора;

- выполнить дезинфекцию подвального помещения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Ваш Дом» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лучник