Решение № 2-172/2020 2-172/2020~М-169/2020 М-169/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-172/2020

Дело № Э2 - 172/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Поныри Курской области 16 ноября 2020 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шубиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Помогаевой Е.Ю.,

с участием истца заместителя прокурора Поныровского района Курской области

Малышева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поныровского района Курской области в интересах муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

прокурор Поныровского района Курской области в интересах муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области обратился в суд с иском, впоследствии его уточнив, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 4,91 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 6 936 020 кв.м. с кадастровым номером 46:18:060000:32, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: Курская область, Поныровский район, с/с Ольховатский, указав, что

в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельных долей установлено, что на территории муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области имеется невостребованная земельная доля, до настоящего времени не оформленная в муниципальную собственность.

Данная земельная доля принадлежит ФИО1, которая приобрела право общей долевой собственности на земельную долю размером 4,91 га сельхозугодий, расположенных в границах СХПК «Заря» Поныровского района Курской области.

С момента приобретения прав на земельную долю собственник ею не распорядилась, на день предъявления иска указанное лицо является умершим, наследников, юридически либо фактически принявших наследство, не имеется, в связи с чем администрацией Ольховатского сельсовета Поныровского района были проведены предусмотренные ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 № 101-ФЗ ( в ред. от 29.12.2010 № 435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №101) мероприятия по признанию земельной доли указанного лица невостребованной.

Ссылаясь на п.8 ст. 12.1 ФЗ №101, согласно которому законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной, прокурор, действующий в интересах муниципального образования, обратился в суд с вышеназванными требованиями.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Малышев В.А. заявленные требования по основаниям, изложенным в иске поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, не заявлял ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства.

В судебное заседание представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области не явилась, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещена, с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства не обращалась.

Руководствуясь ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд определил, признать причины неявки представителей ответчика и третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание неуважительными и рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1,2 ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.8 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельный долей установлено, что на территории муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области имеется не оформленная в муниципальную собственность невостребованная земельная доля, принадлежащая ФИО1, которая в 1994 году приобрела право общей долевой собственности на земельную долю размером 4,91 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХПК «Заря» Поныровского района Курской области, в настоящее время спорная доля находится в составе земельного участка с кадастровым номером 46:18:060000:32, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: Курская область, Поныровский район, с/с Ольховатской.

Общее количество собственников земельных долей в СХПК «Заря» на 3 марта 1994 года согласно утверждённому постановлением главы администрации Поныровского района Курской области списку составило 622 человека, в их числе ФИО1.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

При жизни вышеуказанный собственник земельной доли государственную регистрацию права собственности на принадлежащую ей земельную долю не произвела и земельной долей не распорядилась.

Наследников, юридически либо фактически принявших наследство умершей, не установлено.

Администрацией Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области был сформирован список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, расположенные на территории Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области, в количестве 82 человек, куда вошла ФИО1.

23 августа 2011 года список невостребованных земельных долей с информацией о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Заря» по утверждению списка невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области в областной общественно-политической газете «Курская правда» в №100 (25213).

С момента публикации – 23 августа 2011 года и до даты обращения в суд с настоящим иском обращений об исключении из списка невостребованных земельных долей указанного собственника в администрацию Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области не поступало.

Постановлением администрации Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области № 1 от 10 января 2012 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области, куда вошла и земельная доля вышеназванного собственника.

Данные обстоятельства подтверждаются как объяснением представителя истца, так и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами :

- списком лиц, имеющих право на земельные доли по СХПК «Заря» Поныровского района Курской области;

- постановлением главы администрации Поныровского района Курской области от 03 марта 1994 года № 52 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю»;

- свидетельствами о праве собственности на земельные доли, оформленными комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Поныровского района в 1994 году на имя: ФИО1 (серии РФ VII КУО-18 № 708009);

- сведениями об отсутствии в ЕГРН зарегистрированных прав Пешковой В..В.;

- кадастровой выпиской о земельном участке;

- постановлением главы администрации Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области № 1 от 10 января 2012 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах Ольховатского сельсовета СХПК «Заря»;

- приложением № 2 к постановлению № 1 от 10 января 2012 года - списком собственников невостребованных земельных долей;

- извещением в газете «Курская правда» от 23 августа 2011 года;

- свидетельством о смерти ФИО1;

- сообщением нотариуса Поныровского нотариального округа № 550 от 2 октября 2020 года об отсутствии в нотариальной конторе наследственного дела к имуществу умершей ФИО1;

Изложенные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они получены в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, согласуются между собой и другими имеющимися в деле доказательствами, в суде ничем не опровергнуты.

Земельная доля, принадлежащая умершему собственнику ФИО1, признанная администрацией Ольховатского сельсовета в установленном законом порядке невостребованной, является выморочным имуществом, поскольку доказательств распоряжения земельной долей ее собственником с момента приобретения прав не имеется, так же как и не имеется доказательств наличия у умершей наследников, принявших в установленном законом порядке наследство, в том числе в виде спорной земельной доли, в связи с чем доводы истца следует признать обоснованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный статьей 12.1 ФЗ № 101, администрацией Ольховатского сельсовета, соблюден, поскольку, как установлено в суде, при определении невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения администрацией соблюдены положения ФЗ № 101, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных долей соответствует закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Межтерриториальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях при соблюдении администрацией Ольховатского сельсовета процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 ФЗ № 101, не заявило права собственности на указанную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Об этом также свидетельствует отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований со стороны ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Поныровского района Курской области, обратившегося в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования прокурора Поныровского района Курской области в интересах муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области в лице его администрации на невостребованную земельную долю размером 4,91 га, принадлежащую ФИО1, умершей 29 августа 1999 года,

входящую в состав земельного участка площадью 6 936 020 кв.м. с кадастровым номером 46:18:060000:32 (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположением установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курская область, Поныровский район, Ольховатский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Поныровский райсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме 20 ноября 2020 года.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья Е.В.Шубина