Постановление № 5-45/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-45/2019

07RS0008-01-2019-000945-11

№5-45/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

КБР, г.Терек 30 августа 2019 года

Судья Терского районного суда Шомахов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина Грузии – А. В.,

УУП ОМВД РФ по <адрес> КБР ФИО1,

рассмотрев поступившие из ОМВД РФ по <адрес> КБР материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в отношении гр. Грузии А. В., <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

<дата> примерно в 11 час. 00мин. на территории автовокзала по адресу: КБР, <адрес>, при проверке соблюдения норм миграционного законодательства установлено, что гражданин Грузии А. В., <дата> г.р. находится на территории РФ с нарушением правил пребывания ИГ в РФ выразившееся в том, что он не выехал из РФ по истечении срока пребывания и не уведомил об утере документов УВМ МВД России, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывании в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по <адрес> КБР ФИО1, считая допущенные нарушения требований Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от <дата>, выявленные в ходе проведения проверки существенными, просил признать правонарушителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1.ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гр. Грузии А. В. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью в содеянном раскаялся, далее пояснил, что намерен покинуть территорию РФ в самое ближайшее время.

Вина правонарушителя подтверждается также протоколом об административном правонарушении ФЛ № от <дата>, объяснением А. В., в котором он подтверждает факт нарушения условий пребывания на территории РФ, сведениями АС ЦБДУИГ от <дата>, согласно которым А. В. въехал на территорию РФ <дата> и с того времени с территории РФ не выезжал.

Согласно свидетельства о браке серии МН №, между А. В. и ФИО3 заключен брак.

Согласно свидетельство о рождении серии 1V-АГ №, ФИО2 родилась <дата>, отец А. В., мать ФИО3(гражданка России.

При определении меры наказания, суд исходит из принципов, вытекающих из правил ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно материалам дела, А. В. имеет одного несовершеннолетнего ребенка ФИО2, <дата>, матерью которых является ФИО3, гражданка России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Существование или отсутствие "семейной жизни" в смысле ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и зависит от фактического существования на практике тесных личных связей.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

На основании изложенного, представляется, что по смыслу положений указанных Конвенций административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При указанных обстоятельствах, учитывая сложившуюся семейную жизнь гражданина Грузии А. В. с гражданкой России и наличие у них несовершеннолетнего ребенка, заинтересованность А. В. как отца, в отношении указанного лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнение наказания в виде административного выдворения влечет невозможность получения А. В. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО4 и его детей, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от <дата>, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Грузия А. В., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ П.: УФК МФ РФ по КБР (ОМВД по <адрес>) ИНН <***>; БИК 048327001; Р/С 40№ в ГРКЦ НБ Банка России <адрес>; КБК: 18№ ОКАТО: 83635101; КПП: 070501001 ОМВД по <адрес> КБР, <адрес>, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Терский районный суд КБР в 10-дневный срок с момента получения его копии.

Судья

Терского районного суда КБР А.В.Шомахов