Постановление № 5-59/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 5-59/2025

Дело об административном правонарушении №

УИД:0


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 июня 2025 года

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Нурбагандов Н.М., рассмотрев материал административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из Володарского районного суда <адрес> поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Определением Володарского районного суда <адрес> от 14.05.2025г. по подведомственности.

В письменном заявлении врио заместителя руководителя Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4 просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

ИП ФИО1 в судебном заседании признал, что выявленные при проведении проверки нарушения требований федерального закона указанные в протоколе имели место, но на сегодняшний день все допущенные нарушения устранены.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины не явки суду не сообщила.

С учетом изложенного, в соответствии со ст.25.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд рассмотрел данное дело в отсутствии представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО2

Заслушав ИП ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности в соответствии с приведенной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 04.04.2025г. и акте №А от ДД.ММ.ГГГГ Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора о допущенных им нарушениях требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на основании выданной ему лицензии осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - станции газозаправочной, имеющей 3-й класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>, район Приволжский, в 4,0 км. южнее <адрес>, в 300 м. восточнее левого берега <адрес>.

На основании решения заместителя руководителя Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора ФИО5 №Р-260-20рш от 14.03.2025г. в отношении ИП ФИО1 на указанном выше объекте была проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления соответствия его деятельности требованиям промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

По результатам проведенной проверки Главным государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору за объектамаи нефтегазового комплекса подъёмными сооружениями котлонадзору по <адрес> и Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора ФИО6 составлен акт проверки № А от 27.03.2025г., в котором зафиксированы следующие нарушения:

- На момент проведения проверки не представлены данные о назначении и аттестации в области промышленной безопасности лица ответственного за выполнение газоопасных работ, техническое состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте «Станция (газозаправочная (автомобильная)», per. №А32-01363-0007, III класса опасности;

- Отсутствует свидетельство о поверке стационарного и переносного газоанализатора, а также не обеспечено выполнение проверки работоспособности контрольными смесями не реже 1 раза в 3месяца на срабатывания уставок на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. №А32-01363-0007, III класса опасности;

- Не обеспечено проведение срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности 1 раз в месяц на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. №А32-01363-0007, III класса опасности;

- Не проводятся работы по техническому обслуживанию, ремонту средств автоматики безопасности опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. №А32-01363-0007, III класса опасности; расположенный по адресу: <адрес>, р-н Приволжский, в 4,0 км южнее <адрес>, в 300 м. восточнее левого берега <адрес> (отсутствуют сведения о проводимых работах по техническому обслуживанию, и ремонту средств автоматики в эксплуатационной документации (журналах);

- В представленных нарядах допусках на проведения газоопасных работ на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. №А32-01363-0007, III класса опасности; расположенный по адресу: <адрес>, р-н Приволжский, в 4,0 км южнее <адрес>, в 300 м восточнее левого берега <адрес> отсутствуют росписи членов бригады и руководителя проводившего инструктаж исполнителей (членов бригады) о необходимых мерах безопасности при выполнении газоопасных работ в 4 квартале 2024 и 1 квартале 2025г.;

- Не обеспечено соблюдение сроков проведение испытания рукавов для заправочных операций на колонки Установка топливораздаточная "Топаз- 210Г-21-2000/02" зав.№ в установленный срок 1 раз в 3 месяца. (срок истек 25.03.2025г.) №, - чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных Производственных объектов», нарушение требований пунктов 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций Газомоторного топлива" утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № п.2 Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере, электроэнергетики, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023г. №.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по <адрес> Нижнее-Волжского Управления Ростехнадзора ФИО6 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в котором описаны вышеприведенные нарушения требования промышленной безопасности.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения.

Оценивая все вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, не вызывающими сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего.

Все приведённые доказательства являются относимыми и допустимыми, отвечающими требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу, в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ. влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выводы о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и его виновности в совершении правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам и являются правильными.

Факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, Градостроительного кодекса Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ., Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» утвержденных приказом Ростехнадхора № от ДД.ММ.ГГГГ, и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч.1 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не имеется.

К доводам, указанным в возражениях, об устранении выявленных нарушений в полном объеме, индивидуальным предпринимателем и его представителем допустимых и достоверных доказательств суду представлено не было.

Также не поступало ходатайства от индивидуального предпринимателя и его представителя об отложении рассмотрения дела для представления подтверждающих сведений об устранении указанных нарушений.

Кроме того, из следует из представленного материала об административном правонарушениях ИП ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности в течении года, по которому не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ.

Повторное совершение им однородного административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, что соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, состоянию и качеству окружающей среды, незащищенности населения от наступления техногенной катастрофы, учитывая, что ранее ИП ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по указанной статье, однако, продолжает допускать аналогичные нарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.12, ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации «Станция газозаправочная (автомобильная)» 3 класса опасности зарегистрированного в реестре под № А32-01363-0007, расположенного по адресу: <адрес>, район Приволжский, в 4,0 км. южнее <адрес>, в 300 м. восточнее левого берега <адрес>, на 20 суток.

Для исполнения копию постановления направить в Володарский УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения через Избербашский городской суд.

Судья Н.М. Нурбагандов