Решение № 2-1706/2018 2-1706/2018 ~ М-1204/2018 М-1204/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1706/2018

Дело №2-1706/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» мая 2018г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре: Печёрской А.А.

с участием:

прокурора: помощника прокурора

г.Пятигорска Стукалова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению прокурора г.Пятигорска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Пятигорска обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором указал, что 13.02.2018г. проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации при предоставлении потребительских кредитов (займов) не кредитными организациями, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, в ходе которой выявлен Интернет-ресурс <данные изъяты>, предоставляющий неопределенному кругу лиц, в том числе жителям города Пятигорска, возможность получить денежные средства в долг.

Предложения (оферты) физических лиц, адресованные неопределенному кругу лиц о заключении договоров займа, является предпринимательской деятельностью.

Поскольку микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций, информация, содержащаяся на указанном Интернет сайте, не соответствует требованиям закона.

Содержание страниц Интернет-сайта <данные изъяты> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность заключать договоры займов с лицами, не имеющими статус микрофинансовых организаций и ставящих цели извлечения прибыли.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просил признать информацию, распространяемую в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор РФ для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора г.Пятигорска Стукалов А.А., заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается материалами данного гражданского дела, не известив об уважительности причины неявки в судебное заседание. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть материалы данного гражданского дела в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Прокурором г.Пятигорска представлен акт проверки от 13.02.2018г. – мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещённый по адресу: <данные изъяты>, предоставляющий неопределенному кругу лиц, в том числе жителям города Пятигорска, возможность получить денежные средства в долг.

При этом установить лицо, разместившее интернет-страницу <данные изъяты> не представилось возможным, поэтому привлечь лиц, осуществивших производство и распространение запрещённых к распространению материалов, к участию в процессе не представляется возможным.

Признание информационных материалов запрещёнными к распространению производится федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Статьёй 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена (ст. 14.1 КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими право на ее осуществление (ст. 14.56 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (ст. 171 УК РФ).

При этом микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций.

По делам о признании информации - сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой информации.

Судом установлено, что на интернет-сайте <данные изъяты> на день рассмотрения заявления прокурора содержится доступная для свободного просмотра информация, распространение которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в РФ законом запрещено, так как на страницах данного сайта посетителям предлагается получить денежные средства в долг, что является предпринимательской деятельностью, которую могут осуществлять лишь субъекты микрофинансовой деятельности, что свидетельствует об обоснованности заявленных прокурором требований.

Установленные судом обстоятельства являются достаточным основанием для признания информации, содержащейся на интернет-сайте <данные изъяты>, запрещённой на всей территории Российской Федерации для последующего его внесения в соответствии со статьёй 15.1 Закона об информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в целях защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц, путем ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд полагает, что следует удовлетворить заявленное требование и обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г.Пятигорска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда в силу ст.212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов

Дело №2-1706/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>