Решение № 12-106/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 12-106/2026

Дело № 67RS0003-01-2026-000504-17

Производство №12-106/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2026 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Морозова О.В., при секретаре Герасимовой Н.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 43 от 28.01.2026 административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з,

установил:

Постановлением административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №43 от 28.01.2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление в связи с отсутствием события административного правонарушения, а производство по делу прккратить, мотивируя тем, что в основу оспариваемого постановления положены данные, содержащиеся в приобщенных к делу фотоматериалах, оформленных на месте совершения предполагаемого административного правонарушения. Данные фотоснимки не отвечают общеправовым требованиям относимости и допустимости доказательств, ввиду невозможности достоверно установить как точное время, дату, номер дома, место расположения и место предполагаемого события, а также на фотографии отсутствуют сведения о применяемом техническом устройстве, запечатлевшее соответствующее обстоятельство. Соответствующие обстоятельства не были приняты во внимание при решении вопроса о привлечении его к административной ответственности

Представитель административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств о своем участии в рассмотрении жалобы не заявляли, в связи с чем с целью соблюдения разумного срока рассмотрения жалобы суд определил рассмотреть жалобу без их участия.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд исходит из следующего.

Статьей ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 11 п.1.2.6 раздела 1 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954 (далее также – Правила), на территориях общего пользования города Смоленска запрещается осуществлять движение, стоянку и остановку транспортных средств и прицепов к ним (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб) в городских садах, скверах, бульварах, парках, лесопарках, лесах, зонах отдыха, зеленых массивах, зеленых зонах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны.

На основании п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 вышеуказанных Правил на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается: движение и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

Газон (травяной покров) - совокупность травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения; зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) (раздел 5 Правил).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (раздел 1 Правил).

В судебном заседании установлено, что 05.12.2025 в 10 часов 48 минут ФИО1 припарковал транспортное средство «Ниссан» гос.рег.знак <***> в районе д.22/72 по ул.П.Алексеева г.Смоленска на территории, предназначенной для произрастания зеленых насаждений, не отнесенной к местам парковки транспортных средств, чем нарушил п.п. 11 п.1.2.6 раздела 1, п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №31 от 14.01.2026; актом осмотра от 05.12.2025 и фотоматериалами, из которых следует, что 05.12.2025 в 10 часов 48 минут на земельном участке у д.22/72 по ул.П.Алексеева г.Смоленска зафиксировано припаркованное транспортное средство с гос.рег. знаком №, участок предназначен для произрастания зеленых насаждений; копией карточки учета транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства гос.рег.знак № является ФИО1, которая зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Постановлением административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №43 от 28.01.2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

Проверив и исследовав вышеуказанные доказательства, административная комиссия в Промышленном районе г.Смоленска правильно установила обстоятельства дела и обоснованно пришла к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з.

Таким образом, действия ФИО1, нарушившего п.п. 11 п.1.2.6 раздела 1, п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954, правильно квалифицированы по ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, поскольку он, как водитель, припарковал транспортное средство на территории, предназначенной для произрастания зеленых насаждений, не отнесенной к местам парковки транспортных средств, отделенной от проезжей части бордюром, то есть не выполнил требования, установленные утвержденным нормативным правовым актом представительного органа города Смоленска правилами благоустройства территории.

Отсутствие на фотографиях привязки к адресу правонарушения в данном случае не является существенным нарушением, влекущем отмену постановления, поскольку фотографии являются приложением к акту осмотра от 05.12.2025, который содержит необходимые реквизиты и информацию о выявленном нарушении.

Доводы жалобы об отсутствии на фотографии даты и времени предполагаемого события, суд признает необоснованным, поскольку такие сведения на фотографиях имеются.

Ссылка в жалобе на то, что на фотографиях отсутствуют сведения о применяемом техническом устройстве, не может служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку правонарушение не было выявлено работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации, в связи с чем положения ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат, и каких-либо требований, устанавливающих порядок применения фотофиксирующих устройств, нормы КоАП РФ не содержат.

Фотографии, которые являются приложением к акту от 05.12.2025, фиксируют именно факт совершения ФИО1 административного правонарушения, которые согласуются с материалами дела, и отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, то есть относится к доказательствам такого рода.

Сам ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з как в своей жалобе не оспаривал.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии не имеется, наказание привлекаемому к ответственности лицу назначено с соблюдением установленного порядка и в пределах санкции статьи. Сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли.

При таких обстоятельствах жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является несостоятельной и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №43 от 28.01.2026, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 4 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья О.В. Морозова