Постановление № 5-1428/2019 5-6/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-1428/2019

5-6/2020 (5-1428/2019)

16RS0...-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 23 января 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора Мусульманской религиозной организации «...» Централизованной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан ФИО1 ...,

УСТАНОВИЛ:

Департаментом надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан, представлен в городской суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, согласно которому 06 декабря 2019 г. по адресу: ..., в Мусульманской религиозной организации «...» Централизованной религиозной организация - Духовного управления мусульман Республики Татарстан, в ходе рассмотрения информации, поступившей из Прокуратуры Республики Татарстан от 28.11.2019 установлен факт осуществления образовательной деятельности медресе «...» с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) от ... ..., а именно: в медресе «...» отсутствуют в штате или привлеченные ей на ином законном основании педагогические работники, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией, имеющие стаж работы, необходимые для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», необходимые для реализации образовательной программы «Подготовка служителей и религиозного персонала религиозных организаций мусульманского вероисповедания» в части преподавания дисциплины, предусмотренных учебным планом: «Психология и педагогика», преподавателем которого является ..., имеющий диплом ГОУ ВПО «Камская государственная инженерно-экономическая академия», инженер по специальности «Автоматизация технологических процессов и производств.

При рассмотрении дела ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признал. При этом суду пояснил, что преподаватель «Психологии и педагогики» ... в настоящее время прошел профессиональную переподготовку по программе дополнительного профессионального образования «Педагогика и психология», что подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке КФУ ДПП ... от .... При вынесении решения просил учесть характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, финансовое положение.

Представитель Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, которое устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Вина директора Мусульманской религиозной организации «...» Центральной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2019 года (л.д.7-8), объяснением ФИО1 (л.д.9), копией справки от 15.10.2019 (л.д.12-18), копией решения Учредителя Мусульманской религиозной организации «...» Центральной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан (лд.19), копией диплома (л.д.20-22), копией справки (л.д.23), копией сведений (л.д.24-27), копией положения о тарификации преподавателей и иных работников Мусульманской религиозной организации «...» Центральной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан (л.д.28-32), штатным расписанием (л.д.33), копией приказа (л.д.34), копией лицензии (л.д.36-38), копией Устава Мусульманской религиозной организации «...» Центральной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан (л.д.39-54), копией учебного плана (л.д.55-60), копией приказа (л.д.61).

Ответственность за совершенное директором Мусульманской религиозной организации «...» Центральной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан ФИО1 административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, которого впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, а также устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, с учётом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить директору Мусульманской религиозной организации «Профессиональной ...» Центральной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Мусульманской религиозной организации «...» Центральной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан ФИО1 ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по РТ (...), не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: РТ, г. Набережные Челны, новый город, д.40/10А каб.4.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.