Решение № 2А-1611/2019 2А-1611/2019~М-1496/2019 М-1496/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-1611/2019

Дело № 2а-1611/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 29 апреля 2019 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой А.Е., с участием прокурора Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что .... решением Советского районного суда города Омска ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов.

Решением Советского районного суда г. Омска от .... в отношении ФИО1 вменены дополнительные обязанности и ограничения административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> в месяц для регистрации, запрет посещения мест где осуществляется продажа спиртных напитков. Продлен срок административного надзора на <данные изъяты>.

В течение 2019 ФИО1 двадцать девять раза привлекался к административной ответственности.

Таким образом, возникли основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ФИО1 характеризуется отрицательно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел, в целях недопущения совершения им повторных преступлений.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на <данные изъяты> и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, запрещения выезда за пределы муниципального образования, запрещение посещения определенных мест, а именно развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(ст. 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений поименованы в ст. 4 Закона исчерпывающим образом.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 22 постановления указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ч. 8 ст. 9 ст. 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством установлено, что .... решением Советского районного суда г. Омска ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 8-9).

Решением Советского районного суда г. Омска от .... в отношении ФИО1 был продлен административный надзор на <данные изъяты> и установлены дополнительные ограничения – запрещение посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица <данные изъяты> в месяц для регистрации (л.д. 10).

Как следует из материалов дела, ...., ...., .... инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по городу Омску ФИО1 был предупрежден о возможности продления установленных ограничений в случае совершения им административных правонарушений (л.д. 11-13).

За 2019 г. ФИО1 двадцать девять раз совершил административные правонарушения:

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.40).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.41).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.42).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.43).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.44).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.45).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.46).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.47).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.48).

.... постановлением Советского районного суда г. Омска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.37).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.38).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> (л.д.39).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.28).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.29).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.30).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.31).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.32).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.33).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.34).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.35).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.36).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.23).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.24).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.25).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.26).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.27).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.22).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.20).

.... постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на <данные изъяты> (л.д.21).

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из характеристики данной УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает с братом и его семьей. Характеризуется отрицательно. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором (л.д.49).

Административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое установлен – 6 лет, освободился ...., в связи с чем суд считает возможным продлить ему надзор на срок <данные изъяты>.

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, тот факт, что административным ответчиком совершались правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить дополнительные ограничения поднадзорному с учетом совершенных им правонарушений в виде: обязательной явки в ОВД на регистрацию <данные изъяты> в месяц, запрещение выезда за пределы муниципального образования адрес адрес, в связи с отсутствием регистрации и постоянного места жительства, а из представленных документов следует, что ФИО1 проживает по адресу: адрес.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО1, .... года рождения срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить установленные ФИО1, .... года рождения, решениями Советского районного суда г. Омска от .... по делу № и от .... по делу № ограничения административного надзора в виде: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования адрес адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Балова

Решение в окончательной форме принято 29.04.2019.