Решение № 2-962/2017 2-962/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-962/2017

Дело № 2-962/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.03.2017 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Картуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации городского округа <адрес> о зачете в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ городского округа <адрес>, в котором просит:

включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением Борского городского суда <адрес> по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> были удовлетворены ее исковые требования о включении в стаж ФИО1 требуемых периодов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было вновь отказано в назначении льготной пенсии ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности стажа (требуется 30 лет, имеется 28 лет 8 месяцев и 15 дней).

Считает отказ необоснованным и просит включить период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, поскольку в это время истец работала в должности медицинской сестры участковой в линейной больнице <адрес>, Октябрьской больнице филиала ГУ ПОМЦ Минздрава России, направление на курсы не зависело от её воли, а являлось её трудовой обязанностью.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена была надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, в отсутствии не явившихся истца, представителя ответчика ГУ УПФ РФ городского округа <адрес>, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулировавшие исчисление общего трудового и специального стажа, действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 данного постановления предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, N Мб "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001гг.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999гг.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, и сельского хозяйства» - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 1987 г. осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исковые требования ФИО1 удовлетворены:

включены в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при требуемых 30-ти годах медицинского стажа, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности акушерки резервно-акушерского отделения в роддоме, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки палаты патологии резервного отделения в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения истца в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, всего 1 месяц и 10 дней,

- периоды работы в должности фельдшера судового отдела поликлиники № ФГУ «ПОМЦ Росздрава» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. в календарном исчислении.

Указанное решение не обжаловалось сторонами в апелляционном порядке и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине того, что продолжительность стажа на дату обращения составляет 28 лет 8 месяцев при требуемой выслуге 30 лет (л.д.8-9).

Согласно указанному решению не был включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако суд считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж.

Согласно ст. 54 действующих в спорные периоды времени Основ законодательства об охране здоровья граждан повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников. Положения ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей медицинской деятельности.

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 705-н утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, в силу п. п. 2, 5 которого повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Суд считает необходимыми включить в специальный страховой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации поскольку, как установлено в суде, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, а в указанный период за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и производились все необходимые налоговые и пенсионные отчисления.

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Рыжова