Постановление № 5-50/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело № 5-50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РБ <...> 14 июня 2018 года

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

с участием зам. Ишимбайского межрайонного прокурора Басырова Д.Ф., лица, привлекаемого к административной ответственности- индивидуального предпринимателя ФИО3, ее защитника Мухаметшина Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 совершила административное правонарушение, выразившееся привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1 в качестве разнорабочего при отсутствии у него разрешения на трудовую деятельность на территории Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

11.04.2018 года Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ИП ФИО3 миграционного законодательства Российской Федерации.

По результатам проверки и.о. Ишимбайского межрайонного прокурора 26.04.2018 года установлено, что 11.04.2018 г. на <адрес> без получения в установленном порядке специального разрешения на работу у работодателя в лице индивидуального предпринимателя ФИО3 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве разнорабочего гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем 26.04.2018 г. составлен акт и вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3

В судебном заседании ФИО3, приобщив к материалам дела письменные возражения, просила учесть, что работу в теплице начала с этого года. Согласно представленным декларациями имеет небольшой доход, на иждивении двое малолетних детей. За оформлением документов на занятие иностранными гражданами трудовой деятельностью обращалась в миграционную службу заблаговременно, еще до приезда данных граждан. По приезду они были поставлены на учет. Двое граждан <данные изъяты> уехали в середине мая 2018 года, поскольку приезжали в гости к мужу, за оформлением патента не обращались.

Выслушав ФИО3, доводы защитника, заключение Ишимбайского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем.

11.04.2018 года около 15.00 час. при поведении проверочного мероприятия и.о. Ишимбайского межрайонного прокурора по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО3 привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> ФИО1 при отсутствии у него патента на работу, чем нарушила положения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Таковыми доказательствами являются:- акт проверки от 26.04.2018 г., составленный с участием ИП ФИО3

-докладной запиской специалиста-эксперта ФИО2.

-копией паспорта ФИО1;

- уведомлением о прибытии ФИО1 на территорию РФ;

-объяснением ФИО1.

-копией постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по <данные изъяты> КОАП РФ

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают.

С учетом вышеизложенного судья считает доказанной вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит наличие 2-х малолетних детей, а также действия ФИО3, направленные на легализацию трудовой деятельности иностранных граждан.

При определении наказания, судья учитывает положения ч.3 ст. 1.4 КоАП РФ, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

ИП ФИО3 включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершила впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения полагаю возможным назначить последней наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.