Решение № 2-1257/2019 2-1257/2019~М-1083/2019 М-1083/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1257/2019

Мотивированное
решение составлено 07.08.2019г.

Дело № 2 – 1257 / 2019 (УИД 76RS0023-01-2019-001403-94)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что решением ответчика от 25.03.2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ей было отказано в назначении пенсии. Комиссией исключен из педагогического стажа период работы в должности воспитатель, учитель начальных классов в ОРГАНИЗАЦИЯ 2» с 01.09.1990 г. по 30.06.2001 г. Истец полагает данный отказ незаконным и просит обязать ГУ УПФР в г. Ярославле включить в ее специальный стаж период работы педагогической деятельности с 01.09.1990 г. по 30.06.2001 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Допускает, что ее право на назначение пенсии может возникнуть, с учетом изменения в пенсионном законодательстве, с 19.08.2019г.

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что в период с 15.08.1990 г. по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 8-11).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 15.08.1990 г. по 31.08.1990 г. она работала в должности воспитателя ОРГАНИЗАЦИЯ 1., с 01.09.1990 г. ОРГАНИЗАЦИЯ 1 переименована в ОРГАНИЗАЦИЯ 2, с 14.06.2001 г. ОРГАНИЗАЦИЯ 2 на основании решения регистрационно-лицензионной палаты г. Ярославля от 14.06.2001 г. переименован в ОРГАНИЗАЦИЯ 3 (л.д. 8-9). 31 августа 2004 года ФИО1 уволена в порядке перевода.

18.02.2019 г. истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением начальника УПФР в г. Ярославле от 25.03.2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, в который не включен период работы с 01.09.1990 г. по 30.06.2001 г. в должности воспитателя, учителя начальных классов ОРГАНИЗАЦИЯ 2», ввиду того, что наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. С учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения 18.02.2019 г. – 14 года 02 месяца 04 дня, при требуемом стаже 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ«О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в т.ч., действовавших ранее.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;«Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пост.Правительства РФ № 516 от 11.07.2002).

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы истца с 15.08.1990 г. по 31.08.1990 г. (до переименования ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в ОРГАНИЗАЦИЯ 2) в должности воспитателя ОРГАНИЗАЦИЯ 1 с 01.07.2001 г. по 10.09.2003 г. (после обратного переименования в ОРГАНИЗАЦИЯ 1) в должности учителя начальных классов в ОРГАНИЗАЦИЯ 3 включены УПФР в г. Ярославле в специальный стаж истца,дающий право на страховую пенсию по старости, в бесспорном порядке. Период работы с 01.09.1990 г. по 30.06.2001 г. исключен ввиду того, что наименование учреждения – ОРГАНИЗАЦИЯ 2 - не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в период с 15.08.1990 г. по 31.08.2004 г. вышеуказанное учреждение переименовывалось два раза, при этомработа истца в качестве воспитателя и учителя начальных классов в спорный период была связана с непосредственным осуществлением обучения, воспитания и присмотра и ухода за обучающимися. Изменения наименования учреждения, где работала истец, не повлекли изменения характера работы истца.

Таким образом, смена наименования образовательного учреждения, при отсутствии изменений в характере его деятельности, не должно ухудшать положение лиц, имеющих право на льготы при назначении пенсии, связанные с работой в данном учреждении.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период ее работы с 01.09.1990 г. по 30.06.2001 г. в должности воспитателя, учителя начальных классов ОРГАНИЗАЦИЯ 2

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию (наличия специального стажа 25 лет) в 2019 году такая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»и которые в периодс 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенного в специальный стаж периода работы, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – 18.02.2019 г., составит 25 лет 4 дня, таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет только 19.08.2019 г., в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований истца о назначении пенсии с момента обращения с заявлением о ее назначении. Возможность назначения пенсии с будущего периода законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.03.2019 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1990г. по 30.06.2001г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 01.09.1990г. по 30.06.2001г.

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении – с 18.02.2019г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова