Решение № 2-1577/2021 2-1577/2021~М-771/2021 М-771/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-1577/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Истра Московской области ДД.ММ.ГГГГ года

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Локтюховой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Администрации г.о.Истра о признании жилого строения жилым помещением пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

На данном земельном участке расположено жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности на строение зарегистрировано.

При обращении в администрацию г/о Истра о признании садового дома жилым домом истец получил отказ, т.к. не были соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка.

Однако данное строение является жилым домом, имеет необходимые коммуникации, отвечает санитарным и техническим нормам жилых помещений.

Просит суд признать жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым № жилым домом пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.Истра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. ст. 15 и 16 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным нормам, иным требованиям законодательства.

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок- земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строениябез права регистрации проживания в неми хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 года № 13-п признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3), абзац второй ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» в той части, в какой исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта, и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома.

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт «к» части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Данная позиция была изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 7-П.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> На данном земельном участке расположено жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению специалиста ФИО4 жилой дом по адресу: <данные изъяты> нормам постоянного круглогодичного проживания соответствует и может эксплуатироваться как одноквартирный жилой дом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. № 13-П признан не соответствующим Конституции РФ абзац 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В связи с чем, суд находит требования о признании нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> жилым помещением пригодным для постоянного проживания подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 <данные изъяты> о признании жилого строения жилым помещением пригодным для постоянного проживания - удовлетворить.

Признать нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом пригодным для постоянного проживания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий