Определение № 5-208/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-208/2017

Дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол

<адрес><ДАТА>

Судья Кировского районного суда <адрес> Самсонова М.В., рассмотрев поступивший в суд <ДАТА> административный материал в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд <адрес> из ОП № УМВД России по <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Как усматривается из представленного материала, в том числе, протокола об административном правонарушении от <ДАТА>., ФИО1 <ДАТА>. в 14 час. 30 мин., находясь возле <адрес>, в ходе конфликта причинил телесные повреждения ФИО3, <ДАТА> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. Согласно акту СМО от 30.05.2016г., данные телесные повреждения квалифицируются как не причинившие вреда здоровью, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости возврата данного административного материала, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформлении других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.п.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении, в целях соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, должны быть приняты меры для его извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки дела к рассмотрению и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении не содержит описание события правонарушения, поскольку в нем не указано, какие именно действия ФИО1 совершил, механизм нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, локализация повреждений, обнаруженных у потерпевшей.

Указание в протоколе об административном правонарушении наличие у потерпевшего телесных повреждений, описанных в акте судебно- медицинского освидетельствования, недостаточной для изложения объективной стороны правонарушения.

Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, является по смыслу ст.26.1, 28.2 КоАП РФ существенным недостатком.

Кроме того, как следует из определения о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, в котором исправлена дата составления определения, идентифицировать дату не представляется возможным; отсутствует определение о разрешении ходатайства ФИО1 об отложении даты составления протокола, извещения. В административном деле имеются незаверенные копии объяснения, с нечитаемой датой, а также в материале проверки КУСП имеются копии, надлежащим образом не заверенные, отсутствуют оригиналы предоставленных документов.

Указанные выше недостатки являются существенными и препятствуют объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению дела, могут вызвать затруднение при последующем рассмотрении дела и квалификации содеянного.

На основании вышеуказанных обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного протокола с приобщенным к нему материалом в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений.

На основании изложенного, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - возвратить для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Самсонова М.В.