Решение № 2-1020/2018 2-1020/2018~М-895/2018 М-895/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-1020/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-1020/2018
г. Выкса
05 сентября 2018 года
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., при секретаре Шалуновой Л.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика- ГУ УПФР- ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Выкса Нижегородской области о возобновлении начисления пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Выкса Нижегородской области, в которым с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение ГУ УПФР по городскому округу г. Выкса Нижегородской области от ДАТА о прекращении выплаты страховой пенсии по старости, обязать УПФ РФ по г. Выкса Нижегородской области возобновить начисление страховой пенсии умершей Ч.Л.В. в пользу наследника по завещанию ФИО1 за период с ДАТА по ДАТА в сумме 363686 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Ч.Л. В., (часть текста отсутствует).

На дату вступления в права наследства ему стало известно, что пенсия, назначенная Ч. Л.В., по старости, никем не получена и с ДАТА выплата пенсии была приостановлена согласно пп.1 п.1 ст.24 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с неполучением страховой пенсии в течение 6 месяцев подряд.

На его обращение в УПФ РФ о возобновлении страховой пенсии было сообщено, что заявление о возобновление выплаты от Ч.Л.В. не поступало. Ч.Л.В. не могла лично обратиться с заявлением, т.к. находилась на постоянном лечении, её … - М.К.В. так же не обратилась в УПФ РФ за выплатой пенсии, а ему о том, что пенсия не начислялась, стало известно при обращении к нотариусу для оформления наследства. При личном обращение в Пенсионный фонд ДАТА ему была произведена выплата неполученной страховой пенсии но старости, в связи со смертью ФИО3 за период с ДАТА по ДАТА в размере 80927.68 рублей. С действиями Управления Пенсионного фонда РФ по г. Выкса Нижегородской области о приостановлении и прекращении выплат в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он не согласен. Выплата пенсии возобновляется в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. Основания для выплаты пенсии Ч.Л.В. до ДАТА имелись.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ по г. Выкса ФИО2 исковые требования не признала. Из устных объяснений и письменного отзыва представителя ответчика следует, что в соответствии со статьей 21 Федеральною закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии производи пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку. Согласно Правилам оказания услуг типовой связи, утвержденным Министерством связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 гола № 234, выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по образному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. Как следует из материалов пенсионного дела Ч.Л.В., страховая пенсия но старости ей была назначена с ДАТА, доставка страховой пенсии производилась Управлением через организацию почтовой связи, которая последний раз вручила ей суммы страховой пенсии за июль 2015 года. Затем шесть месяцев подряд не полученные суммы страховой пенсии (за период с 1 августа 2015 года по 31 января 2016 года) были возвращены на счет Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области. В силу статьи 24 Закона № 400-ФЗ, выплата страховой пенсии приостанавливается при не получении установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. В соответствии со статьей 24 вышесказанного закона Ч.Л. В. выплата страховой пенсии была приостановлена территориальным Управлением с ДАТА на весь период неполучения указанной пенсии. В дальнейшем за возобновлением выплаты страховой пенсии Ч.Л.В. в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ не обращалась, заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии не подавала. Обращений от органа опеки и попечительства, медицинских учреждений и иных организаций в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ также не поступало. В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: 2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

С ДАТА в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии (ДАТА) Управлением Пенсионного фонда РФ по го г. Выкса на основании пункта 2 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ выплата сумм страховой пенсии Ч.Л.В. была прекращена.

Таким образом, оснований для признания действий Управления незаконными нет, так как прекращение выплаты пенсии Ч.Л.В. произведено в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Исходя из пункта 2 статьи 26 Закона № 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии.

В силу части 2 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Наследодатель истца при жизни с требованиями о возобновлении или восстановлении пенсии в Управление не обращался.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012т № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», требования лиц, наделенных правом на получение указанных денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм, удовлетворению не подлежат. На момент открытия наследства Ч.Л.В. пенсия ей не начислялась, пенсионное дело было закрыто, с заявлением о возобновлении или восстановлении выплаты пенсии Ч.Л.В. не обращалась, следовательно, отсутствуют основания для включения пенсии Ч.Л.В. за период с ДАТА по ДАТА в наследственную массу. Поскольку обязательство по начислению пенсии неразрывно связано с личностью пенсионера и не предполагает наследственного правопреемства, ФИО1, как наследнику умершей, право требования о начислении пенсии не принадлежит. Правом на получение не выплаченных сумм обладает исключительно тот гражданин, который является получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом. Недополученные при жизни пенсионера суммы пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 1183 ГК РФ включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Однако такое право предоставляется в отношении тех денежных сумм, которые входят в состав наследственной массы, то есть реально начислены, но не были по различным причинам получены ко дню открытия наследства. ФИО1 как наследник, своим правом воспользовался. ДАТА на основании лично поданного заявления ему Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса произвело выплату не полученной страховой пенсии в связи со смертью Ч.Л.В. за период с ДАТА по ДАТА в размере 80 927 руб.68 коп.

Изучив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (подпункт 2 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н, предусмотрена возможность приостановления и прекращения выплаты пенсии пенсионным органом в соответствии с пенсионным законодательством, а также возобновление и восстановление выплаты пенсии при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления и прекращения выплаты пенсии.

Пунктами 73 - 83 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н, определено, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

Судом установлено, что Ч.Л. В. являлась получателем страховой пенсии по возрасту с ДАТА. На основании заявления Ч.Л.В., имеющихся в материалах пенсионного дела, доставка страховой пенсии ей производилась ГУ УПФ РФ по г. Выкса Нижегородской области через организацию почтовой связи, которая последний раз вручила ей суммы страховой пенсии за июль 2015 года. Затем шесть месяцев подряд не полученные суммы страховой пенсии (за период с ДАТА по ДАТА) были возвращены на счет Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.

Распоряжением ГУ Управление пенсионного фонда г. Выкса № 1 от ДАТА выплата пенсии Ч.Л.В. была приостановлена в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

27.08.2016 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области принято решение № Х о прекращении выплаты пенсии Ч.Л.В. в соответствии с п. 1.1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с неполучением пенсии в течение 6-ти месяцев подряд.

По сообщению ГБУЗ НО «Областная психоневрологическая больница № х, ДАТА во втором женском отделении скончалась дееспособная пациентка Ч.Л.В.

На основании заявления наследника по завещанию Ч.Л.В.- ФИО1 была выплачена пенсия Ч.Л.В. за период с ДАТА по ДАТА в размере 80927 рублей 68 копеек.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Статья 1183 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 1183 ГК РФ).

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

Таким образом, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.

В данном случае к моменту открытия наследства суммы пенсии за период с ДАТА по ДАТА Ч.Л.В. начислены не были, с заявлением о восстановлении выплаты пенсии Ч.Л.В. не обращалась. Поскольку на момент открытия наследства пенсия Ч.Л.В. не начислялась, суммы невыплаченной пенсии не были востребованы ею при жизни в соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионные правоотношения, как неразрывно связанные с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения, прекратились вследствие смерти Ч.Л.В., а у ее наследников отсутствует право требовать возложения на пенсионный орган обязанности произвести начисление и выплату пенсии.

Доводы истца о том, что Ч.Л.В. не могла обратиться в Управление пенсионного фонда с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по состоянию здоровья также не являются основанием для признания решения Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса незаконным. Данных об обращении в ГУ УПФ РФ по г. Выкса Нижегородской области в интересах Ч.Л.В. иных лиц, в том числе ее родственников, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Выкса Нижегородской области о признании незаконным решения ГУ УПФР по городскому округу г. Выкса Нижегородской области от ДАТА о прекращении выплаты страховой пенсии по старости и возобновлении начисления страховой пенсии умершей Ч.Л.В. в пользу ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА в сумме 363686 рублей 44 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Скучилина Е.И.