Решение № 2А-2-130/2019 2А-2-130/2019~М-2-113/2019 М-2-113/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-2-130/2019

дело №2а-2- 130/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 3 июля 2019 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (далее Межрайонная ИФНС) №4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеням, указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области (далее - Взыскатель, Налоговый орган) с 19.08.2009 г. по 16.04.2015 г. состоял в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Основанием для обращения с настоящим заявлением послужили следующие обстоятельства.

В Межрайонную ИФНС России № 4 по Ульяновской области в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 представлялись налоговые декларации по НДС, ЕНВД, НДФЛ. Согласно представленных деклараций указанные суммы были оплачены несвоевременно, в связи с чем в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой пени ФИО1 выставлено налоговое требование № 561 от 20.11.2015 с сообщением о наличии у него задолженности и по начисленным пени на несвоевременное уплаченные суммы налога, однако до настоящего времени задолженность не погашена. На основании изложенного, в соответствии с ст. 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по пеням в общей сумме 8333 руб. 37 копеек, а также восстановить срок на обращение с заявлением в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствие с требованием №561 от 20.11.2015 г. об уплате налогов, пени, штрафов, следует, что Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области известила ФИО1 о наличии пеней в сумме 8986 руб. 58 коп., со сроком уплаты до 10.12.2015г.

Сведения о погашении указанной пеней ФИО1 в материалы дела не представлены.

Поскольку срок исполнения требования №561 от 20.11.2015 г. об уплате пеней, которое учтено налоговым органом при расчете общей суммы пеней, подлежащий взысканию, приходится на 10.12.2015г., когда общая сумма задолженности составила более трех тысяч рублей, то срок для обращения с заявлением о взыскании пеней наступил 11.12.2015г. и истек 11.06.2015г.

В данном случае ввиду неуплаты ФИО1 недоимки, Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области обратилась в суд с иском 27.05.2019г., то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд. В заявлении налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления ввиду большой загруженности.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом фактических обстоятельств дела и наличия у налогового органа всех необходимых данных на налогоплательщика для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности; отсутствия сведений о, независящих от этого учреждения, обстоятельствах в силу которых оно было бы лишено возможности своевременно обратиться с иском в суд, а также учитывая, что пропущенный срок (более 3-х лет месяцев) является значительным, суд в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, считает, что оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Большая загруженность работников налоговой службы не может свидетельствовать о невозможности подачи ею заявления в суд в установленный законом срок, поскольку не относится к обстоятельству, объективно затрудняющему возможность заявителя, и само по себе не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в силу ст. 48 НК РФ.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании пеней на общую сумму 8333 рубля 37 копеек удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.94, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пеней, отказать.

Административные исковые требования инспекции Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании пеней в общем размере 8333 руб. 37 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2019.